En
junio, la quema de pastizales en el sector de islas del Paraná de las
provincias de Entre Ríos y Santa Fe generó una problemática que llevó a
declarar la emergencia ambiental en la zona y, posteriormente, derivó en que el
Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Nación, Juan Cabandié,
hiciera pública la posibilidad de declarar al Delta como Reserva Nacional. En
este marco, La Auténtica Defensa pudo dialogar con el Presidente del Directorio
de Parques Nacionales, Daniel Jorge Somma, un hombre muy vinculado a la ciudad
de Campana, donde desarrolló parte de su vida profesional y donde fue impulsor
de la Reserva Otamendi que hoy se transformó en el Parque Nacional “Ciervo de
los Pantanos”. “Con la gente de Campana yo tengo un compromiso afectivo muy
grande. Gran parte de mi vida profesional la desarrollé en Campana y la zona.
Trabajé
en Compañía Sudamericana de Fósforos, en el Tajiber. Y del 2009 hasta 2019
estuve trabajando en INTA Delta, en Otamendi (fue Director del Centro Regional
Buenos Aires Norte del INTA). Así que parte de mi lugar en el mundo es toda la
zona de Otamendi, Campana, Zárate y las islas”, explica, al tiempo que resalta
dos nombres con quienes se formó en aquellos años en la Producción Forestal
Sustentable: los ingenieros agrónomos Raúl Suárez (ya fallecido) y César
Fuentes (“quien todavía está en Campana”). Y también recuerda al Doctor Jorge
Morello, quien fue su “maestro” en Parques Nacionales. La formación académica
de Somma comenzó con el título de Ingeniero Agrónomo que alcanzó en la
Universidad de Buenos Aires (UBA), pero posteriormente realizó una Maestría y
un Doctorado en Ciencias Ambientales en la Universidad de Wageningen, de
Holanda. “Yo tengo un costado que tiene que ver con la conservación de la
naturaleza y la planificación territorial; y la investigación en metodologías
vinculadas a eso (NdR: también fue Director Nacional de Conservación de Áreas
Protegidas en la APN desde febrero 2000 a agosto 2001).
Me
formé en Holanda en postgrado con esos temas: planificación y ordenamiento
territorial, relacionado con Parques Nacionales. Pero también tengo un
compromiso con la producción agropecuaria y forestal que se complementa con
este otro perfil profesional, vinculado a los sectores productivos en los
Humedales y particularmente con la gente de Islas; vinculado a los forestales
con los sistemas silvopastoriles, los pequeños productores con sus distintas
perspectivas de manejo de agua; y finalmente también con los pescadores
artesanales.
Son
tres líneas de trabajo: conservación, producción sustentable y humedales). Y,
particularmente, aprendí de tres Profesores holandeses (Huub van Lier, Rob
Jongman y Ron van Lammeren) que cuando se aborda el territorio se debe tener
una mirada en la producción y otra en la conservación con especial atención a
lo que ocurre en los ecosistemas. Porque la continuidad de la producción
funciona a partir de mantener los ciclos ecosistémicos que dan lugar a contar
con suelo, agua y que, además, tanto el agua como el suelo no se degraden”,
explica.
-De la teoría a la práctica, ¿cuál es el desafío en el
territorio? -En la formación de posgrado se me presentó una mirada muy
interesante, de no tener una visión unidireccional. De tener en cuenta que, de
manera muy esforzada, los productores tratan de seguir adelante con los ciclos
y con la incorporación de tecnología. Y que, por otra parte, otro sector de la
comunidad le presta atención a aquellos aspectos que hacen a la conservación de
la naturaleza y las especies. Y creo que el gran desafío para nosotros, como
gestores del territorio, es tratar de encontrar una continuidad en los dos
planos: una producción sustentable, que tenga rentabilidad y mejor calidad
progresivamente, con productos de mejor inserción en el mercado; y una
continuidad de los procesos naturales en los ecosistemas, que en la
nomenclatura científico-tecnológica moderna se menciona como la continuidad en
la producción de bienes y servicios ecosistémicos, donde incluimos la
biodiversidad e incluimos la calidad del agua y la conservación de los suelos.
La isla nos aporta varios servicios muy importantes como son, entre otros, la
amortiguación de crecidas y el filtrado de contaminantes. Y, la continuidad de
esos servicios nos reclama que tengamos especial atención. Pueden ocurrir
algunos procesos productivos de la propia isla o procesos que el Río Paraná,
como el gran vector de la región colecta de algunas situaciones del continente
(“tierra firme”) que son muy negativas, y que luego empiezan a impactar contra
estos bienes y servicios ecosistémicos. El uso excesivo de agroquímicos en la
Región Pampeana podría estar impactando, y ya se verifica en algunos lugares,
por el acarreo de aguas contaminadas al gran colector de la Región: el Río
Paraná. Y estaría afectando, entre otros factores a, la calidad del agua. En
este sentido, creo que las comunidades de Campana y Zárate tienen bien presente
una situación actual delicada en torno a la calidad del agua, contando al
Paraná como nuestro gran capital en términos de producción de agua potable.
Nuestro desafío como comunidad es poder mantener esos dos planos en un marco de
retroalimentación, pensar cómo podemos mejorar los sistemas productivos, pero a
la vez pensar cómo podemos sostener el funcionamiento de los ecosistemas, de
manera tal que no haya impactos en la flora, la fauna, los suelos y el agua.
Ese es un desafío central. Y de alguna manera, el rol que nos delega el
ministro Juan Cabandié es poner un ojo en cada línea: uno en la producción y
otro muy importante y delicado en que no se vean afectados los ecosistemas.
-¿Qué variantes presenta el Delta del Paraná en su extensión
respecto a la problemática que se dio con la quema de pastizales?
-Nosotros,
cuando hablamos del Delta, en la extensión que tomamos en su conjunto desde
Diamante como pre-Delta hasta la desembocadura tanto del Paraná Guazú como del
Paraná de las Palmas en el Río de La Plata, tenemos una heterogeneidad
importante. Por eso, con los colegas del ámbito académico decimos que el Delta
es un mosaico de distintos humedales. Tenemos que tener un ojo dedicado a los
distintos Deltas que encontramos, esas distintas unidades dentro del Delta. En
lo que es la zona que le preocupa a las comunidades de Campana y Zárate, que en
gran medida es una de las zonas con mayor nivel de tecnología en la producción
silvopastoril, forestal y ganadera, entendemos que los productores han hecho un
esfuerzo muy grande para tratar de afectar en la menor medida posible los
ecosistemas; que su producción sea sustentable. Y han diseñado en todo su
entramado, independientemente de la mayor o menor intensidad en el manejo del
agua, un conjunto de parches de hábitat natural o que va aportando alguna
remediación a lo que era lo natural anteriormente. Para poder, de este modo,
conservar la flora y la fauna en esa red de corredores ecológicos. Y después,
en aquella otra zona que es más cercana a la ciudad de Rosario y Victoria, la
dinámica es distinta y se da un tipo de ganadería con menor intensidad de
manejo, donde la ocurrencia y el manejo de quemas prescriptas, a veces no tiene
ni la planificación técnica ni el ajuste necesario en un cronograma de trabajo
para considerar que podés tener situaciones meteorológicas o una condición de
humedad de suelo o pastizales que han acumulado mucho material combustible. Y
esto puede generar una especie de agrupamiento de fuegos que deviene en un
impacto muy grande en cuanto a humo y ceniza, que afecta el corredor ferrovial
y fluvial más importante del país que es el corredor Santa Fe-La Plata.
-En ese sentido, ¿cuál es el desafío que enfrentan como
planificadores territoriales?
-Trabajar
con los productores sobre cuál es el lugar que puede tener el fuego en un
mosaico de humedales. Hay una parte de la Academia que tiene mucha oposición a
incorporar el fuego como herramienta de manejo dentro de un humedal, por la
producción de cenizas, por la turbidez que le agrega al agua, que puede
impactar sobre la fauna, y particularmente, sobre la fauna ictícola. Hay una
parte de la Academia que dice que es muy delicado utilizar el fuego como herramienta
en los humedales. Y hay otra parte que argumenta que se puede manejar si
establecemos una planificación y vamos quemando por parches, con diseño de
cortafuegos y un equipo de control preventivo (por si “se escapa” la quema
prescripta), en un mosaico con quemas controladas, de manera que no impacte con
un gran volumen de ceniza y de humo en el tiempo. Esto es discutible, y hay
polémica y debate en el ámbito científico- tecnológico. Ahora: a nosotros la
comunidad nos va a pedir respuestas en el territorio y en ese sentido yo tengo
que plantear que el fuego es una herramienta muy importante, pero también muy
delicada en su manejo; y en torno al núcleo urbano continuado que tenemos desde
Santa Fe a La Plata, es una herramienta que habría que usar con mucho cuidado y
una planificación muy ajustada. En torno a esta configuración, debemos
plantearnos si estamos efectivamente en condiciones de garantizar esa
precaución y respetar rigurosamente la planificación de quemas prescriptas. De
lo contrario, estaríamos ante un riesgo muy grande.
-¿Qué aprendizaje se puede obtener de experiencias en otros
países?
-En
otros países, vos como productor tenés que presentar tu plan de quema
prescripta, tu diseño de cortafuegos y se te asigna una fecha tentativa. E,
incluso, si en esa fecha tentativa, las condiciones meteorológicas cambian, es
muy probable que la agencia ambiental diga “usted hoy no puede quemar” porque,
por ejemplo, la intensidad del viento es mayor al pronóstico que se manejaba en
la Zona. Nosotros estamos en una situación en la que hubo una cantidad de
eventos de fuego muy importantes, con una coalescencia muy importante (se agruparon
muchos fuegos en una superficie extensa), por la cantidad de material
combustible, el viento que lo trasladaba y la bajante del río Paraná. En esa
condición hay que ser muy prudente y quizás hay momentos en los que vos,
directamente, como autoridad de la gestión del territorio y los recursos naturales,
tenés que plantear claramente que no están dadas las condiciones para utilizar
el fuego como herramienta. Y el ajuste de esas condiciones siempre debe ser
contexto-dependiente. En Parques Nacionales tenemos práctica del manejo del
fuego, por ejemplo, en el Parque Nacional El Palmar, porque ese bosque de
Palmeras Yatay es lo que se llama una sábana pirogenética con palmares y
sabemos que la palmera está adaptada al fuego, a diferencia de lo que ocurre
con un sauce o un álamo. Hay tipos de vegetación que vos podés manejar con
fuego sin mayor impacto. Por eso, ante la posibilidad de utilizar el fuego como
manejo, yo entiendo que tenemos que ir a una apreciación muy prudente y con
apoyo profesional en la zona para que no termine deviniendo en un impacto muy
grave en tu ámbito productivo o en un impacto sobre los vecinos o sobre las
ciudades del entorno y la red vial.
–La clave no está en la regulación, sino en la aplicación y el
control
-Exactamente.
Pero también en la planificación regional, porque puede llegar a darse el caso
de que la condición circunstancial de la zona o la región tenga un volumen tal
de material combustible que haga que ese momento sea muy delicado, por lo que
se debería trabajar en una forma muy prudente y muy justificado en el tiempo.
Si no tenemos la situación que se dio semanas atrás, con una acumulación de
eventos de fuego que nos termina impactando sobre el eje urbano Santa Fe-Rosario-San
Nicolás.
-Situaciones que, además, demandan una cantidad de recursos que
no están disponibles. -Tal cual. Aparte, con afectación de la salud de la gente,
porque a mucha gente que tiene problemas respiratorios, esa condición de humo
le resultó una situación muy delicada. Por eso, el fuego como herramienta de
manejo de ecosistemas es una herramienta que hay que administrar y manejar con
mucha prudencia y requiere de apoyo profesional.
-La posibilidad de tomar medidas más estrictas en una zona del
Delta, convirtiendo el espacio en Reserva Nacional, ¿podría generar
modificaciones o transformaciones en la zona?
-En
la propia ley de Reserva Nacional hace referencia a la posibilidad de la
continuidad de la explotación agropecuaria con condiciones y algunas prácticas
que deben ser, desde el punto de vista del manejo del ecosistema, una
producción sustentable. Esta producción sustentable, que podría ser ganadería
de isla, con buen manejo del pastizal, puede tener continuidad aún dentro del
marco de una Reserva Nacional. Para el caso de la provincia de Buenos Aires yo
creo que debe haber un trabajo participativo, al igual que en Santa Fe y Entre
Ríos, junto con el productor isleño, en el tipo de planificación que se tiene
que a plantear. Sea esto que participe Parques Nacionales y, por supuesto, las
agencias ambientales de cada provincia.
-En esta problemática que se está analizando y trabajando,
principalmente en la zona de Santa Fe y Entre Ríos, ¿dónde queda ubicado el
sector de islas de Campana y Zárate? -El Delta bonaerense, desde San Nicolás hacia el
sur, no ha entrado en esa dinámica de situaciones delicadas en relación con el
manejo del fuego.
-La perspectiva de ser parte de una Reserva Nacional, ¿le puede
sumar al productor?
-En
el horizonte que puede suponer la certificación forestal, te da un sello de calidad
el hecho de que tu producción se lleva adelante en una Reserva Nacional que
tiene un marco de sustentabilidad. Pero creo que todo este tipo de propuestas hay
que trabajarlas con los productores isleños. El tipo de zonificación y
planificación territorial hay que hacerla con el isleño, considerando sus
sistemas productivos, su cultura y, con el poblador y productor isleño,
encontrar juntos cual es la mejor manera, con la aplicación de ciencia y
tecnología, con la que podemos ir todos a ese desafío que planteaba antes:
alcanzar mejor calidad en nuestros ecosistemas y en la producción de bienes y
servicios ecosistémicos y, a la vez, mejor calidad en la producción comercial, que
pueden ser los sistemas silvopastoriles, la apicultura (con una líder científica
histórica como Laura Gurini y su discípula Carolina López) y, para los pequeños
productores, además la pesca artesanal. Creo que ése es un desafío que se puede
analizar perfectamente y compartir en términos de mejora de los sistemas
productivos y con espacio para la conservación de la biodiversidad en el Delta.
Está la madurez de los productores, a muchos de ellos los conozco hace más de
treinta años y con varios nos une una larga amistad; y, particularmente, en la
zona del Delta Bonaerense con los municipios de San Nicolás, San Pedro, Baradero,
Zárate, Campana, San Fernando, Escobar y Tigre, hay un gran trabajo de INTA
Delta, del CONICET (Exactas y Agronomía de la UBA, la UNSAM, Forestal de la
UNLP), de Parques Nacionales con los productores y pobladores (representados en
AFoA, en la Cooperativa de Productores Forestales de Tigre, los Grupos de
Cambio Rural y en otras organizaciones), con diseño de corredores ecológicos
(con un gran compromiso de Natalia Fracassi de INTA), que en gran medida da
respuesta a estos desafíos.
-¿Qué potencial tiene el Delta del Paraná? ¿Y cuánto de ese
potencial falta desarrollar?
-El
Delta como macromosaico de humedales tiene un potencial productivo muy
importante con la mejora de los materiales en los sistemas forestales y en eso
tenemos el aporte de INTA Delta, que ha tenido continuidad en el tiempo y le viene
brindando al Productor mejores clones de álamo y sauce permanentemente, con lo
cual tenés mejor calidad de madera, una producción con turnos de corta más
acotados en el tiempo, con mayor velocidad de crecimiento; y a la vez se están
mejorando mucho los sistemas silvopastoriles, el manejo del ganado, tanto a lo
que hace la rotación del ganado dentro de la quinta forestal como al manejo del
campo natural. Eso, considerando los sistemas productivos. Y en la relación con
la conservación de la naturaleza y la continuidad de la producción de bienes ecosistémicos,
ahí creo que tenemos un desafío: cuánto nosotros tenemos que mantener el Delta
en la condición actual para no perder esos dos servicios ecosistémicos clave
que son la amortiguación de crecidas, por una parte; y también, el otro
servicio ecosistémico muy importante que es el filtrado de contaminantes.
El
Paraná funciona a veces como colector de problemas ambientales que se dan en
continente, en tierra firme. Nosotros tenemos que mantener el Delta como ese
gran pulmón de biodiversidad, de producción sustentable silvopastoril y de agua
potable de un eje poblacional donde están las dos terceras partes de los
habitantes del país.
-¿Y cuánto espacio queda para la recreación y el turismo en el
Delta? Un tema que en Campana siempre se dijo que fue desaprovechado.
-Yo
creo que tenemos una oportunidad para trabajar, en particular en relación con el
Parque Nacional Ciervo de los Pantanos con las comunidades de Campana, Zárate,
San Fernando y Escobar. Nosotros comenzamos con Rodolfo Burkart y Ubaldo Ochoa
en el año 1989 con la Reserva Otamendi, cuando no había nada. Y ahora tenemos
un Parque Nacional. En esta progresión tenemos que aprovechar tanto ese Parque
Nacional como el recurso paisajístico que tiene la comunidad isleña, por
ejemplo, en Río Carabelas, hay una cantidad de lugares del Delta que son
desconocidos para el gran público y tienen un valor paisajístico y de calidad
de vida muy grande. Y por esos espacios tenemos que interactuar con el
productor isleño para que también haya un espacio para el turismo y la
recreación en islas. Y recuperar, sobre todo para la población de Campana, la
ribera del Paraná en la zona del Parque. Que pueda llegar a ser un ámbito de
recreación para toda las familias de la Zona.
-¿Qué significa para usted que la Reserva Otamendi hoy sea un
Parque Nacional?
Para
mí, personalmente, es un compromiso grande para acompañar al colega que está
como Intendente, el Ingeniero Sebastián Coll, por quien tengo un gran aprecio y
respeto profesional. Y acompañarlo también con los colegas de INTA Delta con
quienes tenemos una profunda amistad y una coincidencia en cuanto a que tenemos
que poner en valor ese paisaje y ese ámbito de conservación y producción de esa
zona núcleo-forestal. En particular con el Ingeniero Darío Ceballos, el
Director de la Estación Experimental INTA Delta, con esas compañeras y
compañeros, de todos quienes guardo un recuerdo entrañable, pudimos forjar un
espacio de trabajo esforzado y solidario; el Coordinador de Investigación de la
Unidad, el Ingeniero Javier Álvarez, un científico brillante y mejor persona y un
luchador incansable como el Ingeniero Manuel García Cortés.tenemos que recuperar
ese espacio de la costa del Paraná para todas las barriadas de Campana, ponerlo
en valor, que puedan acceder con un buen camino y que la familia pueda
disfrutar de ese espacio costero de recreación y esparcimiento. Pensamos que
podemos dar esa respuesta. A mí me genera mucha emoción, realmente… Nosotros
arrancamos de la nada con la Reserva Otamendi, llegando en una camioneta vieja
para iniciar ese vivero y dormíamos con Ubaldo Ochoa en la chata y la cabina de
la camioneta o en el piso de la oficina de la Reserva a medio terminar. Porque
queríamos poner todo en marcha con mucho entusiasmo. Y hoy nos encontramos que
tenemos una posibilidad de tener un área de recreación y que aporte al
desarrollo local: ¡Un Parque Nacional que tiene mucho valor!. Y vamos a
jugarnos enteros por responder a ese desafío.
