jueves, junio 27, 2019
Vecinos del Humedal
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En la última sesión del
HCD de Campana, del día miércoles 25 de Junio, presenciamos
azorados el modo altanero y con marcada gestualidad agresiva de un concejal del
bloque Cambiemos que intentaba tratar en el recinto una moción de preferencia
para el tratamiento de un expediente que es ni más ni menos el de la
rezonificación del Tajiber de terrenos pertenecientes a la Cía. General de
Fósforos Sudamericana S. A.
Este proyecto que fuera presentado por un grupo privado y del cual
el ejecutivo es el principal impulsor tiene objeciones desde el inicio.
Las mismas fueron presentadas por escrito y planteadas personalmente ante todos
los bloques por distintas organizaciones de la Red del Río Luján. Desde Vecinos del Humedal, tal como lo hacemos siempre
acercamos documentación respaldatoria y trabajamos con todos los bloques en
búsqueda de consenso.
El acceso a la información es un derecho de todo ciudadano y hasta el
momento no hay ninguna información certera acerca de los puestos de trabajo que
se generarían cambiando la zona de rural a industrial, por lo que en principio
es un espectacular negocio inmobiliario. La rezonificación generará un inmediato cambio en la
tasación de los terrenos, que permitirá a el o los desarrolladores
inmobiliarios multiplicar por varias veces el valor de los mismos en
un abrir y cerrar de ojos.
Siendo :
-Que las promesas de generación de empleo, "de miles de puestos de
trabajo", que esgrimen para justificar la rezonificación son
"objetivos" sin plazo y sin proyectos concretos… o sea, son mentiras.
- Que la zona está incluida dentro de la zona de amortiguamiento del
Parque Nacional Ciervo de los Pantanos.
- Que la misma es un humedal y está comprendido en la
protección del la Ordenanza 6660/17 que el mismo Ejecutivo
promulgó y que obtuvo unanimidad de parte de todo el HCD.
- Que de acuerdo a declaraciones del mismo Ejecutivo y funcionarios, la
creación del Parque Ciervo de los Pantanos es una oportunidad sin precedentes
para el desarrollo ecoturístico de Campana y que dicho
desarrollo generará empleo genuino y de calidad para los vecinos del mismo.
Nos preguntamos ¿ Qué hizo cambiar la posición de concejales del
bloque oficialista y de UV Calixto Dellepiane para apoyar tal rezonificación?.
¿Cuál es el interés de dar curso a un expediente que ya había sido
rechazado y cuyo objeto no responde al bien común?
¿ Cuál es la urgencia de tratarlo a espaldas de la ciudadanía , sin la
debida audiencia pública , en donde todos podamos conocer de qué se trata el
proyecto y también las consecuencias ambientales y sociales que
acarrea?.
¿Qué motiva el apuro para su tratamiento sin la consulta a los vecinos
involucrados y el análisis de proyectos sustentables para lo que en verdad es
la zona de amortiguamiento del Parque Nacional y ZONA NO URBANIZABLE según el
Código de Planeamiento?
miércoles, junio 26, 2019
Vecinos del Humedal
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El bloque Cambiemos se peleó fuerte con Colella, y la sesión del H.C.D.
tuvo final prematuro
Marco Colella, en
el rol de presidente del Concejo Deliberante, fue el blanco de ataque de los
concejales de Cambiemos, especialmente de un muy enojado Carlos Cazador. Tras
la discusión, el bloque oficialista abandonó el recinto. ''No tiene verguenza''
y ''monigote'', fueron algunas de las cosas que le dijo el presidente del
bloque Cambiemos al concejal de Red X Argentina. La discusión se generó por la
negativa de Colella a someter a votación una moción de preferencia solicitada
por Cazador, para el tratamiento de un expediente que plantea un cambio de
zonificación de la compañía de fósforos de la zona de Tajiber. Hablamos con
Colella, y también con la concejal oficialista Marina Casaretto. Mirá el video.
Cazador,
enardecido, se trenzó fuerte con Marco Colella
La sesión
del Concejo Deliberante de ayer, martes 25 de junio, terminó de forma abrupta
luego de que el bloque completo de Cambiemos abandonara el recinto.
El
oficialismo tomó esa decisión ante la indignación que le provocó que Marco Colella, en el rol de presidente provisorio del
H.C.D., se negara a someter a votación una moción de preferencia solicitada por
Carlos Cazador, argumentando que ''iba en contra de una ordenanza vigente y del reglamento del
H.C.D.’’
Cazador y
Colella estuvieron varios minutos discutiendo, ambos repitiendo una y otra vez
los mismos argumentos: mientras que el primero le exigía al segundo que debía atenerse al reglamento y hacer someter a votación su moción de
preferencia, el presidente del cuerpo legislativo local retrucaba
que ''las mociones de preferencia tienen que ser pedidas durante los
asuntos entrados, no en el despacho de comisión'', que ''este es un expediente que tiene un pedido de sesión
extraordinaria, que hoy salió la respuesta de dicho pedido'', y que ''este expediente que (Cazador) está tratando de tratar por art.
52 tiene un tratamiento diferenciado del resto de los expedientes ordinarios y
necesita ciertos pasos previos''. Por último, Colella agregó que ''a esto hay que sumarle que la ordenanza 6660 impide cualquier
tipo de construcción en la zona especificada por dicho proyecto''
Tanto
Cazador, como presidente del bloque oficialista, como la concejal Miriam
Cazenave, hicieron hincapié en que Colella estaba ''tomando postura'', y que no
podía hacerlo desde la silla de la presidencia del H.C.D. Ambos argumentaron
que si Colella quería tomar postura debía ''bajarse de la silla de la presidencia''
y retornar a su banca de concejal de Red x Argentina.
‘’Si quiere sentar postura sobre un
proyecto tiene que bajar a la banca, Sr. Presidente. Sentado en la presidencia
no puede sentar postura sobre un proyecto. Está incumpliendo la normativa’’, expresó con firmeza la concejal Cazenave
Miriam
Cazenave fue también una de las que intervino en la discusión, visiblemente
molesta por la negativa del presidente del H.C.D. a tratar la moción de
preferencia interpuesta por Carlos Cazador
Quien
también intervino en la discusión fue el concejal Luis Gómez, quien
-calmadamente, a diferencia de los encolerizados Cazador, Casaretto y Cazenave-
interrogó a Colella: ''le voy a hacer una pregunta porque la verdad
no me quedó claro ¿en qué momento se pide la preferencia de tratamiento de un
proyecto que está en comisión y que está sin ser tratado? ¿En qué momento
piensa Ud. que hay que pedirlo? Antes de los despachos de comisión, ¿o no?
Porque estamos antes de los despachos de comisión… es simple, o sea, el
concejal lo que pidió fue una moción de preferencia para que sea tratado en la
próxima sesión, rescatado de la comisión donde no dan quorum, para ser tratado.
Nada mas que eso Sr. Presidente.''
El
concejal Luis Gómez, tratando de no perder los estribos. Fue el concejal
oficialista interviniente que más en sus cabales su mantuvo.
Cazador,
visiblemente molesto desde la génesis de la discusión, fue levantando
temperatura con el correr de la misma. Algunas de las frases que lanzó el edil
fueron:
·(Ante el pedido de Colella de que
cuente de qué se trata el proyecto) ‘’Si Ud. quiere se lo cuento,
pero debería saberlo Ud. que es concejal’’
·Cazador:‘’Es el cambio de zonificación en la zona del Tajiber’’Colella:‘’En la zona de los humedales’’Cazador:‘’En la zona del Tajiber. Si Ud. lo sabe, hable Ud. y no me lo
pregunte a mi’’
·Colella:‘’Concejal Cazador este es un expediente que tiene un pedido de
sesión extraordinaria, y hoy salió la respuesta de dicho pedido''. Cazador:‘’Ud.
a mi no me notificó nada. Bájese de la banca si Ud. quiere defender algo’’
·‘’Esto es lo que votaron Uds… ‘’ (señala a Colella, mirando al bloque UV Más Campana) ‘’Estos presidentes son los que votaron Uds.’’
·‘’Ud. tiene que atenerse a lo que yo le
pedí. Le pedí una moción de preferencia. Hágala votar. Como corresponde. No
me haga trampa''
·(Enardecido) ¡Ud.
tiene que hacer votar la moción de preferencia! ¡Haga votar por el cuerpo! ¡Los
concejales somos los dueños de esto, no Ud.! ¡Decisiones payasescas toma! Nos
tiene acostumbrados igual. No tenga miedo de debatir. ¡Siéntese en esa
banca(señala la banca de Red x Argentina)y defienda su proyecto!
·Colella:
‘’llamo a un cuarto intermedio al presidente del bloque’’ Cazador:’’Que,
¿me quiere hablar a solas a ver si me convence de algo? Hágalo públicamente, a
mi no me va a convencer Ud!’’
·‘’¿Me hablaban de monigotes hoy?’’
·’Ud. No tiene vergüenza. Ud. tiene que
llamar a votación a la moción que yo le pedí’’
''Todos
contra Colella'': Cazenave, Gómez, Casaretto y Cazador no disimularon su bronca
contra Marco Colella, que nunca perdió la línea.
Inmediatamente,
Cazador se levantó de su silla, y tras él hicieron lo mismo los demás
concejales oficialistas y, por el costado en silencio, hizo lo mismo el bloque
liderado por Axel Cantlon. Antes de salir del Salón Blanco, tanto Cazador como
Casaretto se acercaron a Colella para seguir demostrándole su indignación. Por
su parte, el bloque PJ-UC se mantuvo en sepulcral silencio y solo se escucha a
lo lejos un intercambio con la edil Cassaretto antes de que se retire de su
banca.
Como epílogo de otra triste jornada en
el H.C.D. campanense, la secretaria Cristina del Mármol intenta comunicarle en
voz baja a Colella algo que registran los (omnidireccionales) micrófonos: ‘’nos quedamos sin quorum, tenés que cortar la sesión’’.
Finalmente, Marco Colella concluye todo informando ''bueno, nos quedamos sin
quorum. La sesión queda levantada siendo las 7 y 59''
Esto
manifestaron a Código Plural Marco Colella (presidente provisorio del H.C.D. y
concejal de Red X Argentina) y la concejal de Cambiemos Campana Marina
Casaretto, luego de la accidentada sesión:
MARINA CASARETTO
''Basicamente lo
que sucedió es que Colella, que estaba en función de presidente del H.C.D.,
incumplió tremendamente el reglamento del Concejo Deliberante. Es una
barbaridad lo que pasó. Ya es vergonzoso esto: no hay calificativos. Fue
antidemocrático. La verdad que muy fuerte... muy fuerte. No nos permitió la
moción de preferencia, con argumentos completamente inválidos y arbitrarios.''
Casaretto
habló con Código Plural y dijo ''Es una barbaridad lo que pasó. Ya es
vergonzoso esto''
''Y cuando pasa una
situación así no queda otra que levantarse e irse. Lo que vienen haciendo, y lo
que hizo hoy de no permitir esta moción de preferencia, es buscar no tratar
este proyecto, no traerlo al recinto para debatirlo. Y es un proyecto que significa
6000 puestos de trabajo para la ciudad de Campana... No quieren... No quieren
que este intendente avance. Son puestos de trabajo! Fue una maniobra
completamente arbitraria''
MARCO COLELLA
''Lo que quisieron
hacer es aprobar un proyecto en contra del reglamento interno y yo como
presidente me siento responsable de que ese reglamento se cumpla. Están
pidiendo tratar un proyecto por Art. 52 con fijación de fecha para el día 4/7,
para la semana siguiente. El problema es que es un proyecto que tiene un tratamiento
diferenciado al resto de los proyectos, habla sobre el cambio de zonificación,
para lo cual es importante y es necesario, porque así lo demanda el reglamento,
la realización de las audiencias públicas. Por lo tanto, yo no puedo ir en
contra del reglamento y autorizar el tratamiento de un proyecto sin la
realización de las audiencias públicas correspondientes''
Colella,
en el rol de presidente del H.C.D., y la ya curada de espantos secretaria
Cristina del Marmol
''Por el mismo
proyecto el oficialismo había pedido una sesión extraordinaria. Y hoy tuvo una
respuesta ese pedido, en la cual les informamos que es necesario cubrir todos
los pasos administrativos y reglamentarios correspondientes para poder ser
tratado después en una sesión extraordinaria''
jueves, junio 20, 2019
Vecinos del Humedal
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Humedales: Auditoría General de la Nación detectó irregularidades en la Secretaría de Sergio Bergman
El organismo no pudo localizar los expedientes de 20 humedales declarados sitios Ramsar (de un total de 23). “Estas acciones representan una restricción significativa de la información”, advirtió. Laura Borse - Miércoles 19 de junio
El pasado 11 de junio la Auditoría General de la Nación (AGN), organismo que asiste técnicamente al Congreso de la Nación en el control del estado de las cuentas del sector público, dio a conocer un informe en el que exponía sobre las irregularidades y los preocupantes resultados en el desempeño de instituciones encargadas de la protección y conservación de los humedales en el territorio argentino. Los organismos auditados (entre el 1° de enero de 2015 y el 31 de diciembre de 2017) fueron la Dirección de Gestión Ambiental y Recursos Hídricos y Acuáticos, perteneciente a la Secretaría de Gobierno de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Sergio Bergman, y la Administración de Parques Nacionales (APN) de Eugenio Bréard. La Dirección Nacional de Gestión Ambiental tiene como una de sus tareas “fomentar la identificación, conservación y uso sustentable de los humedales”, sin embargo, según el informe de la AGN, “no logró localizar los expedientes durante todo el período de trabajo de la presente auditoría por lo que no se pudo realizar un análisis de las acciones realizadas”. Además, el organismo advierte que “estas acciones representan una restricción significativa de la información disponible al público afectando la libre disponibilidad de información ambiental requerida por la Ley 25.831 y genera un incumplimiento al deber de guarda de la información pública a su cargo”. Humedales de importancia internacional bajo la convención RamsarLa Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional (Ramsar) describe a los humedales como “las extensiones de marismas, pantanos y turberas, o superficies cubiertas de aguas, sean éstas de régimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros”.
En la Argentina existen aproximadamente 600.000 km2 de humedales, lo que representa el 21,5 % del territorio nacional. Estos ecosistemas son una muestra de importante biodiversidad siendo, además, reconocidos a nivel internacional como hábitats importantes para las aves. Cumplen un rol fundamental en la regulación y purificación del agua, reducen el riesgo de inundaciones, contribuyen a mitigar el cambio climático, proveen sustento y recreación. También resguardan importantes muestras de patrimonio cultural, arqueológico e históricoDel total de humedales existentes en el territorio argentino, muchos de los cuales aún se encuentran en proceso de identificación, 23 han sido declarados Sitio Ramsar. La AGN requirió el acceso a los expedientes de estos humedales, pero sólo obtuvo acceso a 3 de ellos.Según se desprende del informe, la “Dirección de Gestión Ambiental y Recursos Hídricos y Acuáticos no logró localizar los expedientes durante todo el período de trabajo de la presente auditoría por lo que no se pudo realizar un análisis de las acciones realizadas como autoridad de implementación en relación al Procedimiento de inclusión y evaluación de 20 sitios Ramsar en la Lista de Humedales de Importancia Internacional”.La DNGAAyEA tiene como una de sus tareas “fomentar la identificación, conservación y uso sustentable de los humedales, y monitorear el manejo de los sitios que integran la lista de humedales de importancia internacional, en coordinación con las jurisdicciones correspondientes, y según lo establecido por las leyes N° 23.919 y 25.335”.
Sin embargo, la información provista por este organismo presenta inconsistencias e insuficiencia en algunos casos. La falta de información no permite contar con información actualizada de cada sitio Ramsar, dificulta su monitoreo e impide realizar un seguimiento y conocer la existencia de modificaciones en las condiciones ecológicas de los humedales.Además, el informe advierte que esta situación representa una restricción al acceso y resguardo de la información pública.En tanto los humedales dentro de la categoría Ramsar bajo jurisdicción de la Administración de Parques Nacionales también se ven afectados por la falta de planes de manejo o su falta de actualización en cuatro de esos parques y la falta generalizada de personal suficiente para su cuidado. El inventario nacional de humedales que aún no se realizaDesde el 2012 Wetlands International, la única organización sin fines de lucro a nivel mundial dedicada a la conservación y restauración de humedales, viene impulsando un proyecto de Ley de presupuestos mínimos para la protección y uso racional y sostenible de los humedales de la Argentina, pero tras idas y vueltas el proyecto aún no prospera. El inventario nacional de humedales es una herramienta fundamental para su conservación y gestión.Según el informe de la AGN, “las acciones para inventariar la totalidad de humedales en territorio argentino llevan más de 15 años de desarrollo y aún no se han concluido. Este instrumento es esencial para la elaboración y la aplicación de políticas de conservación, por lo que su conclusión debe ser prioritaria para la Secretaría de Gobierno de Ambiente y Desarrollo Sustentable”.La Dirección Nacional de Gestión Ambiental, responsable de desarrollar el inventario, informa que a la fecha de esta auditoría se ha concretado y publicado el nivel 1 del mismo: “Regiones de Humedales de la Argentina”. El año 2021 fue adoptado como fecha límite de finalización del inventario faltando aún completar los niveles 2 y 3. El presupuesto nacional no tiene partida específica que asigne fondos para la realización del inventario.Qué no han hecho los organismos responsablesSegún las conclusiones de la auditoría, poco han hecho las instituciones responsables del cuidado y gestión de los humedales de Argentina. En cuanto al trabajo conjunto entre los distintos organismos: “La DNGAAyEA no ha desarrollado acciones de coordinación regulares para impulsar actividades de conservación y fomentar el uso sustentable de los humedales. Durante el período auditado no hay evidencia de un trabajo conjunto entre la DNGAAyEA y la Comisión Nacional Asesora para la Conservación y Utilización Sostenible de la Diversidad Biológica (CONADIBIO)”.Sobre la evaluación del estado de los humedales, “la DNGAAyEA no ha desarrollado un sistema de evaluación y monitoreo que permita establecer el estado de conservación, ni relevar la dinámica y los cambios en las condiciones ecológicas de los humedales (Recomendación COP 2.3)”.Mientras, la Administración de Parques Nacionales “no ha incluido, para la totalidad de los sitios Ramsar bajo su jurisdicción, estrategias y acciones concretas de conservación de los humedales en los Planes de Gestión y los Planes Operativos Anuales de las áreas protegidas que contemplen expresamente el compromiso internacional asumido. Esto implica considerar las directrices y lineamientos establecidos en las Resoluciones y Recomendaciones COP”.Tras las leyes de glaciares y de bosques, la ley de humedales vendría a complementar la protección alcanzada con mucho esfuerzo y lucha, como una herramienta necesaria para conservar ecosistemas frágiles y únicos, a pesar de no implementarse como corresponde. Los humedales son tierras codiciadas por especuladores inmobiliarios y empresarios mineros. En ese sentido, las irregularidades en las dependencias de Bergman y Bréard forman parte de una política de Estado que ve en la destrucción de estos ecosistemas una oportunidad de negocio a pesar de los daños irreparables al ambiente y los seres humanos que habitamos y dependemos de él. Fuente: Izquierda Diario
jueves, junio 20, 2019
Vecinos del Humedal
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¿¿Todavía no firmaste??
Para: Intendente de Campana (Buenos Aires), Sebastián Abella
Protejamos al Parque Nacional Ciervo de los Pantanos y creemos trabajo sustentable
Estimado Intendente: le pedimos que no apruebe la rezonificación de una zona contigua al Parque Nacional, que cambiaría su uso de rural a industrial, habilitando la instalación de una empresa que almacena millones de litros de combustible inflamables y de minerales. ¿Por qué es importante esto?
Porque evitaríamos poner en riesgo a las poblaciones vecinas y el desarrollo de actividades contaminantes en los límites de un área natural protegida.
Porque, a través de actividades de ecoturismo, daríamos a las comunidades cercanas oportunidades de trabajo más numerosas y sustentables que unos pocos puestos de trabajo contaminante.
martes, junio 04, 2019
Vecinos del Humedal
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Ante la propuesta de rezonificación del predio de la Compañía General de Fósforos- Sud Americana S. A. alertamos una vez más sobre sus dañinas consecuencias
Nuestra postura en relación a la rezonificación del predio de la Compañía General de Fósforos- Sud Americana S. A.
Ante la decisión de la Compañía General de Fósforos (CGF) de vender el predio que posee en la localidad de Campana y su solicitud al Municipio de modificar la zonificación del área donde se encuentra emplazado, queremos expresar nuestra opinión. El Código de Ordenamiento Urbano Ambiental (COUA) del Partido de Campana fue aprobado en Julio de 2011, es decir que en términos de planeamiento es reciente y su espíritu sigue vigente. El objetivo del mismo fue actualizar el plan de desarrollo territorial de Campana promoviendo un desarrollo más equilibrado y equitativo del municipio, corrigiendo los actuales desajustes funcionales y ambientales originados por el crecimiento urbano e industrial. Es decir, que busca corregir o mitigar las deficiencias en la estructura funcional de determinadas áreas, provocadas por el inadecuado uso del suelo, que permitió una localización difusa, en la ciudad y alrededores, de actividades industriales que han generado contaminación y un deterioro ambiental generalizado y de las condiciones de habitabilidad. En ese sentido se fijo un claro freno al avance de la zona industrial más allá de los límites del predio que actualmente ocupa la empresa Petromining, teniendo en cuenta la preservación del único pulmón verde que le queda a la ciudad hacia el sur y en el que se encuentra el recientemente creado Parque Ciervo de los Pantanos. Este parque, además de tener el estatus de área protegida nacional, es una zona reconocida internacionalmente como Sitio Ramsar y AICAS (Áreas importantes para la conservación de las aves) y está habitada por especies amenazadas como el ciervo de los pantanos y endémicas como la pajonalera de pico recto. La creación de este parque es estratégica, no sólo para la conservación de la biodiversidad, sino también para impulsar el posicionamiento de la ciudad como un sitio de actividades ecoturísticas. La ubicación de este Parque, por su cercanía a Capital Federal y grandes centros poblacionales, le otorga enormes ventajas para convertirse en un importante atractivo en ese sentido. El Plan de Gestión de la ex-Reserva Otamendi (hoy integrada al Parque Nacional) recomienda que se privilegie el desarrollo de actividades amigables en el entorno de la misma, llamado Zona de Amortiguamiento (ZAM). Esto no sólo colabora para que se mantenga la integridad ecológica del Parque sino que contribuye a mitigar el pesado impacto ambiental que ha supuesto el desarrollo industrial de Campana y a sostener los valiosos servicios ecosistémicos que sus humedales prestan (almacenamiento de agua, provisión de alimentos, mitigación del cambio climático, etc.) La decisión de orientar el desarrollo de la ZAM hacia actividades ecoturísticas ha sido manifestada por el propio Municipio y, recientemente, la Agencia de Desarrollo Campana se ha manifestado en el mismo sentido, expresando que “nos encontramos frente a un proceso de transformación que requiere la intervención de la comunidad, a través de diferentes esferas de participación social. La creación del Parque Nacional es un hecho más que significativo para Campana y la región; por eso desde esta entidad estamos trabajando en el diseño una red institucional regional que promueva el desarrollo sostenible”. Se apunta a posicionar a la región como “Corredor Ecoturístico del litoral”, que tendrá como eje al Parque Nacional y al barrio Otamendi, pero con un impacto que trasciende a la ciudad de Campana. A partir del cual, se está pensando en un radio de influencia que alcanza a los municipios de Exaltación de la Cruz, Pilar y Escobar. Se estima que, en pleno funcionamiento del parque, Campana recibirá en un mes la misma cantidad de visitantes que hoy tiene en un año. “Estamos ante una oportunidad sin precedentes”, destacaron desde la Agencia de Desarrollo. (https://03489citynoticias.com.ar/nota/23320/la-agencia-de-desarrollo-campana-trabaja-en-la-creacion-de-un-corredor-ecoturistico). La forma del Parque Nacional, según los expertos en conservación, no es la más adecuada pues posee límites muy extensos en relación a su superficie, lo que genera un efecto de borde muy marcado que aumentan su vulnerabilidad frente a actividades de fuerte impacto ambiental, como por ejemplo las industriales. Según el documento Propuesta de delimitación para una Zona de Amortiguamiento de la Reserva Natural Otamendi de Mariana Méndez (Trabajo final de la carrera de Licenciatura en Información Ambiental de la UNLu), una de las zonas contiguas al Parque más críticas es la correspondiente a la zona norte, donde esta el predio de la CGF pues es la más estrecha y en las cercanías se encuentran emplazadas actividades industriales correspondientes a la Categoría 3, de máxima complejidad ambiental según la Ley Provincial N° 11.459 y su Decreto N° 1.741/96. Ante este contexto, resulta inexplicable que se pretendan rezonificarse 513 hectáreas de esta zona, tal como es la propuesta de la CGF, para que de uso rural (R/Ru) pase a usos industriales (R/I1 y R/I2) y Zona de Desarrollo (C/ZD5) y sólo queden afectadas a la protección paisajística 28 has. (R/ZPPA5). Existen varias razones que desaconsejan absolutamente esta rezonificación:
Dejaría un exiguo “pasillo” como zonas ZAM (R/ZPPA5) que resultaría de escaso valor ecológico y sería absolutamente insuficiente como protección frente actividades potencialmente muy peligrosas, como es el almacenamiento de millones de litros de sustancias inflamables y tóxicas. Los riesgos a los que se sometería a la población de los barrios vecinos se incrementarían de una forma notoria, aunque este aspecto no ha sido considerado en la presentación que solicita la rezonificación.
La rezonificación para destinar el área a la instalación de tanques de almacenamiento y logística supondría su relleno, dada su condición de terrenos bajos. Éstos han sido reconocidos como humedales correspondientes al Delta del Paraná por un relevamiento llevado a cabo por la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación en el sector continental del partido de Campana. El relleno de estos humedales está específicamente prohibido por la Ordenanza N° 6660/17 del Municipio de Campana en su Art 1: Establecese como NO URBANIZABLE el área territorial del Municipio de Campana, correspondiente a la zona de humedales asociados a la cuenca del Rio Luján y Paraná de las Palmas, comprendida por la Ruta Nacional No. 9, el río Paraná de las Palmas, el límite con el Partido de Escobar y la línea correspondiente a la cota de +5.000 ms, establecida por el Instituto Geográfico Nacional, prohibiéndose todo tipo de construcción que implique movimiento de suelos, rellenos, endicamientos, etc. que alteren el funcionamiento natural del ecosistema.
Las Zonas de Desarrollo contempladas en el COU están destinadas a desarrollos urbanos integrales que exigen un plan de conjunto previo. No son propuestas por un privado, como aquí ocurre, sino por el Departamento Ejecutivo y deben ser aprobadas por el Honorable Concejo Deliberante. De la propuesta de la CGF, no se deduce la necesidad de una reestructuración integral de esta área para la afectación a obras trascendentes de interés público o la obsolescencia de algunos de sus sectores o elementos (condiciones que establece el COU). Por el contrario, es claro que la propuesta tiene el fuerte sesgo de su interés particular y le falta la visión global y estratégica de las necesidades urbanísticas del municipio. La instalación de enormes tanques que supone la propuesta tendría un impacto paisajístico enorme que no logra ser remediado con la creación de un Circuito turístico costero y va en contra de uno de los objetivos del COU que es poner en valor el corredor fluvial. Amén de no considerar los riesgos para la población antes citados. Tal como establece el punto 8.2.1 del COU, la reconfiguración de actividades que se propone en el área requiere la presentación de un Estudio de Impacto Ambiental en el marco de lo establecido en el Anexo II de la Ley Provincial N°11723, Proyectos de Obras o Actividades sometidas al proceso de Evaluación de Impacto Ambiental por la Autoridad Ambiental Municipal y lo establecido en el COU. Además, para completar el proceso de la EIA se requiere de la convocatoria a audiencia o consulta pública de acuerdo a la Ley N° 11723 y la Ley general del Ambiente N° 25.675. Dada la potencialidad paisajística, ambiental, cultural y turística de esta área, muy bien podría convertirse en una Zonas de Protección Paisajística y Ambiental, en las condiciones que establece el Punto 8. 3 del COU: ámbitos territoriales, planicies de inundación, áreas anegables humedales, cuyas características ambientales, de localización y/o dominiales, admite el desarrollo de actividades agropecuarias, recreativas, residenciales temporarias, deportivas y de esparcimiento de carácter estacional, compatibles con los ciclos de inundación y que posibiliten el aprovechamiento de sus potencialidades como paisaje natural, y por su aporte a la calidad urbana ambiental del territorio y el paisaje del Partido. El desarrollo de actividades turísticas sustentables, como el avistamiento de aves, el canotaje, el establecimiento de zonas de recreación y gastronomía, la puesta en valor de sitios como el Túmulo de Campana y otros sitios arqueológicos, la venta de productos isleños (como la miel, la cestería y la nuez pecán), etc. son ejemplos de actividades que podrían ser amigables con el Parque Nacional Ciervo de los Pantanos.
Acerca de la cantidad de puestos de trabajo que generaría la expansión de la empresa Petromining hacia el área rezonificada, sólo serían importantes en la etapa constructiva. Por el contrario, las actividades anteriormente reseñadas derivadas de una Zona de Protección Paisajística y Ambiental pueden generar muchos puestos de trabajo para los habitantes de los barrios vecinos. De esta manera se derramarán los beneficios en una importante cantidad de personas y se asegurará su involucramiento en las actividades de preservación del Parque pues serán sus directos beneficiarios.
La promoción de mecanismos de participación, como el propio COU establece, de la ciudadanía y de actores importantes como el Colegio de Arquitectos a fin de modificar los usos de un área tan estratégica no han sido implementados hasta el momento. Tampoco hasta el momento se ha promovido la difusión de la iniciativa de rezonificación, por ningún proceso de información pública.
El Certificado Urbanístico actualmente vigente para el área en cuestión otorga la zonificación R/Ru que, según el artículo 47 de la Ley provincial N° 11.459, permite “la instalación de aquellos establecimientos cuyos procesos industriales involucren materias primas derivadas en forma directa de la actividad minera o agropecuaria” y agrega “Asimismo se permitirá la instalación de emprendimientos dedicados a la explotación del recurso hídrico subterráneo a los fines de su envasado para consumo humano”. Este artículo debe ser interpretado a partir de la frase “materias primas derivadas en forma directa”, lo que hace referencia a que la industria extrae las materias primas en el mismo lugar que las procesa. Esto queda aún más claro en la siguiente oración, donde se permite la instalación de embotelladoras que hacen uso directo del recurso agua subterránea. La empresa Petrominig no extrae las materias primas del lugar y, por lo tanto, no califica para instalarse en una zona R/Ru. Por otra parte, si el espíritu del COUA hubiese sido que está zona fuese afectada a actividades industriales, sobretodo de 3° categoría, simplemente se le habría otorgado el certificado R/I. Esa no era la idea, sino que por el contrario era clara la intencionalidad de proteger un área que ya era relevante al momento de adoptarse el COUA, pero lo es aún más hoy luego de la creación del parque nacional.
