12/7/17

Acciones Conjuntas Canal Sta. María


La Asociación Vecinos del Humedal junto a la Red de Organizaciones y Vecinos por la Defensa de la Cuenca del Río Luján preparan acciones conjuntas frente al posible avance de las cuestionadas obras sobre el canal Santa María.      

Ante la inminente licitación por parte de la provincia de Buenos Aires para el próximo 14 de julio y luego de haber evaluado la información presentada por las organizaciones, el HCD de Campana acompañó la iniciativa con este pedido de informes.






4/7/17

San Sebastián se niega a hacer obras para mitigar inundaciones


El country San Sebastián se niega a hacer obras para mitigar inundaciones
Miércoles, 28 Junio 2017 19:57

El country San Sebastián se niega a hacer obras para mitigar inundaciones

  • Es la primera urbanización que corta relaciones en el marco del programa "Diálogos Hídricos". La Comuna les pidió que vuelvan hacia atrás con el relleno de unas 650 hectáreas.
El Country San Sebastián le dijo no a la propuesta de "Diálogos Hídricos", iniciativa que el área de Medio Ambiente viene llevando adelante con urbanizaciones cerradas del distrito con el objetivo de coordinar obras que ayuden a minimizar el impacto de las inundaciones en Pilar.
Así lo confirmó el titular de Medio Ambiente local, Javier Corcuera, quien además agregó que San Sebastián "se convirtió en el primer country en rechazar" la propuesta y agregó que hasta se niegan a realizar modificaciones en el emprendimiento para reducir el impacto de las aguas.
"El directorio de San Sebastián se puso en contacto para avanzar en uno de estos diálogos, y por las características de ese desarrollo inmobiliario les propusimos, como condición indispensable para iniciar un Diálogo Hídrico, des-rellenar unas 650 hectáreas llevando el nivel actual de casi 6 metros a 2 metros, reducir la altura del polder de casi 7 metros a 2 metros e interconectar sus lagunas para que sean reservorios temporarios ante eventos de inundaciones", explicó el funcionario a Pilar de Todos.
Pero la propuesta realizada fue rechazada por los desarrolladores. "Les propusimos que para integrarlos al Diálogo Hídrico tenían que volver atrás con esas obras. La propuesta no afectaba a las viviendas particulares. Lo discutieron en su directorio y nos respondieron que no era viable, entendemos que deben pensar en términos económicos", explicó Corcuera.
Además agregó que ahora, tras ese rechazo "se abre un abanico de opciones posibles que están siendo evaluadas por el intendente (Nicoolá Ducoté), el área de Hidráulica y también de la Provincia".
"Si bien no negamos que hayan sido habilitados en el pasado para realizar este emprendimiento, lo consideramos hidráulicamente insostenible. Este emprendimiento, así como está no es sostenible desde el punto de vista hidráulico y hay suficientes pruebas para que si ellos quieren ayudar a reducir el nivel de inundación tendrán que desrellenar las hectáreas que les mencionamos", insistió el funcionario local.
Finalmente, dejó la puerta abierta para acudir a las vías judiciales. "Estamos convencidos de que con San Sebastián no hay dialogo posible. En síntesis, este mecanismo que es por las buenas yo diría que con ellos no va a andar", insinuó Corcuera.
Frente a la situación, el funcionario de Medio Ambiente analizó que con la actitud tomada "San Sebastián se está quedando solo".
"Hay muchos countries que sí se suman para ver y estudiar cómo pueden actuar para reducir el daño en poblaciones vulnerables cuando hay episodios de inundación. San Sebastián es el primero que dice que no, siempre supimos que iba a ser el hueso más duro de roer", cerró Corcuera

21/6/17

Denuncian obra provincial que amenaza la Reserva de Otamendi

Quieren ensanchar el Canal Santa María y hacer obras para un barrio Privado en medio de la Reserva Natural.
La Organización Vecinos en Defensa de Los Cardales y Río Luján denunció públicamente que el gobierno de la provincia de Buenos Aires está a punto de iniciar una obra que resultará altamente dañina para los humedales y la Reserva Natural Estricta de Otamendi.

Se trata del ensanchamiento del Canal Santa María, que conecta el río Luján con el río Paraná de las Palmas a la altura de la Reserva Natural, en Campana. Según denuncian los ambientalistas, la obra ya estaría a punto de ser licitada en el mes de julio, y con presupuesto asignado.

Señalaron también que con el sedimento extraido en las obras de ensanchamiento del canal, se planea hacer un relleno sobre el humedal para construir un camino que permita el acceso via terrestre al Paraje Los Ciervos, una zona privada que quedó rodeada por la reserva natural y donde está planificado un barrio Privado. La zona donde está planificado este emprendimiento sbre el río Paraná, también sería objeto de un relleno con el sedimento extraído de la obra para elevar la cota por sobre los valores de inundación.

El canal Santa María se encuentra adyacente a la reserva natural y atravieza el gran humedal y la zona de amortiguación de la reserva. La obra es muy cuestionada por los ambientalistas, porque se considera que si hay un area que se quiere proteger como reserva estricta, al lado no se puede hacer cualquier cosa, sino que se deben hacer obras que no afecten lo que se quiere proteger. Además, la zona que quedó fuera de la reserva tiene las mismas características que lo que está dentro, por lo tanto configura un sistema único, y no tiene mucho sentido proteger una parte sí, y otra no.

Según señaló a este medio Jorge Svaton, miembro de Vecinos del Humedal, se está gestando a todo nivel un fuerte movimiento de oposición tanto a la obra de ampliación del canal, como a la construcción del camino y la habilitación de un barrio privado en esa zona.

Así, dijo Svaton, tanto de distintas ongs ambientalistas, como de Parques Nacionales, la Defensoría del Pueblo de la provincia e incluso funcionarios políticos municipales, provinciales y nacionales se está haciendo escuchar la voz de oposición a estas obras, sosteniendo la urgencia de proteger los humedales, la reserva natural y las zonas aledañas que son su espacio de amortiguación, y que garantizan la supervivencia del ecosistema que se quiere proteger.

"En estos momentos estamos intentando que nos escuchen en el organismo responsable de la obra que es el Ministerio de Infraestructura de la provincia. Ellos quieren hacer obras y a veces las cuestiones ambientales pasan a segundo plano, pero estamos armando bastante revuelo así que confiamos que de una manera u otra nos van a escuchar."
Tampoco se sabe si estas obras tienen el necesario estudio e impacto ambiental que prevé la ley, ni se ha anunciado la fecha de la Audiencia Pública que también exige la ley para que la comunidad participe en la discusión.
"Vemos todo muy apurado y muy desprolijo por la urgencia electoral, pero hay obras que producen daños irreversibles a la naturaleza que hay que pensarlas un poco mas. Por último -dijo Svaton- resulta sospechoso que en el pliego de licitacion está previsto que con los barros extraidos de la ampliacion se van a rellenar terrenos privados, que es donde se anuncia un emprendimiento urbanístico. Es decir que con dineros publicos se van a hacer trabajos en beneficio de un privado, para que pueda subir la cota y construir el barrio. Es todo muy sospechoso y raro."


El Paraje Los Ciervos está rodeado por la reserva y lo atraviesa el Canal Santamaría 



19/6/17

Ordenanza extensión de la protección Humedales Campana VIDEO

13/6/17

Vecinos del Humedal usará la banca abierta en la próxima sesión del HCD Campana

 

Pedirán se declare no urbanizable el área territorial de la zona de humedales asociados a la cuenca del Río Luján y Paraná de las Palmas. Consideran que toda construcción que implique movimiento de suelos y rellenos puede alterar el funcionamiento natural del ecosistema.


El área es considerada zona de amortiguamiento de la Reserva Natural Otamendi.
El próximo jueves 15, la ONG Vecinos del Humedal hará uso de la banca abierta en la sesión del HCD, donde pedirán por la ampliación de la ordenanza 6374/15:
"Tomando en cuenta que la Reserva Natural Otamendi, dependiente de la Administración de Parques Nacionales, comprende una Reserva Natural Estricta y Area Natural Silvestre según decreto 453/94 y ha sido declarada Sitio Ramsar y sitio AICA (Area Importante de Conservación de Aves) solicitamos establecer como no urbanizable el área territorial del municipio de Campana correspondiente a la zona de humedales asociados a la cuenca del Río Luján y Paraná de las Palmas, aguas abajo de la Ruta Nacional No 9 que se encuentre por debajo de la cota de +5,000 establecida por el Instituto Geográfico Nacional” explicaron desde la organización.

Sus integrantes pretenden se prohíba todo tipo de construcción que implique movimiento de suelos, rellenos, endicamientos, etc., que alteren el funcionamiento natural del ecosistema. “El área es considerada zona de amortiguamiento de la Reserva Natural Otamendi por lo tanto corresponde restringir los usos de estos territorios para resguardar las condiciones de sustentabilidad de la reserva en la cual se desenvuelven especies en peligro de extinción" aseguraron.

“Esperamos contar con el acompañamiento de la sociedad, y desde la comunicación ayudar a crear conciencia acerca de la enorme importancia que el humedal del río Luján tiene para toda la ciudadanía” concluyeron.

Fuente Campana Noticias
http://www.campananoticias.com/noticia/43780/vecinos-del-humedal-usarn-la-banca-abierta-en-la-prxima-sesin-del-hcd

4/5/17

Inundaciones en la cuenca del río Luján: Controversiales obras que se iniciarán en el Partido de Campana

Red de vecinos y ONG’s de la cuenca del río Luján
A fin de mitigar las inundaciones en la cuenca del río Luján,  el gobierno de la provincia de Buenos Aires  tiene prevista una serie de obras hidráulicas que surgieron de un Estudio  elaborado por la Consultora Serman & Asociados S.A., entre los años 2014 y 2015,  llamado “Plan Integral y Proyecto de Obras de Regulación y Saneamiento del río Luján”.
Resultado de imagen para canal santa mariaLa primer obra a llevarse a cabo sería en el partido de Campana y consistiría en el ensanche del  Canal Santa María, que une artificialmente los río Luján y Paraná recorriendo 7 km, parte de los cuales  son humedales correspondientes a la Reserva Natural  Otamendi (Área Protegida Nacional). Según el Estudio,  ello favorecería la evacuación del agua hacia el río Paraná durante las crecidas. A esto se sumaría otro canal, no contemplado en el Estudio, que partiría desde el Canal Santa María y correría paralelo a éste. Los barros extraídos para la obra servirían para rellenar la traza de un camino, a través de la Reserva Natural de Otamendi, que permitiría acceder a terrenos privados donde se anuncia un futuro emprendimiento inmobiliario.  Éste ha sido seriamente cuestionado, ambiental y jurídicamente, por encontrarse en zona de humedales catalogada como área de amortiguamiento de la Reserva Natural Otamendi. De acuerdo a diversos estudios estos barros están contaminados con diferentes metales pesados, hidrocarburos y otras sustancias vertidas por numerosas industrias asentadas a lo largo de la cuenca.
Respecto del Estudio de la consultora Serman & Asociados S.A.,  es relevante señalar que no busca erradicar algunas de las causas que provocan las inundaciones, como son los rellenos de humedales por desarrollos inmobiliarios, ni tampoco tiene la finalidad de recomponer el ecosistema, acorde lo ordenado en el art. 41 de la Constitución Nacional  y recomendado por especialistas y organizaciones de la sociedad civil.
Frente a esta situación nos preguntamos:
- ¿Qué efectividad tendrá la obra para evacuar el agua en un área donde la pendiente del  terreno es casi nula y que se encuentra afectada por las crecidas del Paraná y las sudestadas?
Esta zona de humedales (entre el río Paraná y la ruta Panamericana) es una gigantesca esponja que absorbe los excedentes hídricos en épocas de lluvias intensas y es parte del Delta del Paraná, que constituye el principal reservorio natural de agua  a nivel nacional.   Por lo tanto, debería ser conservada como tal por éste y otros numerosos servicios ambientales que presta.  Exactamente los mismos humedales, pero  ubicados aguas arriba de la ruta Panamericana, han sido protegidos por la ordenanza No. 6374/2015 del Partido de Campana y declarados como no urbanizables  ¿Entonces, por qué no reciben el mismo tratamiento normativo los humedales a ambos lados de la Panamericana si se trata del mismo ecosistema?
¿No es totalmente contradictorio planificar la ampliación del canal Santa María, para supuestamente desagotar el río Luján, y simultáneamente construir un camino que significará  rellenar parte de esos  humedales y eliminar su capacidad de acoger el agua de las crecidas?
-¿Cómo evitarán los daños  ambientales  y sanitarios de disponer miles de metros cúbicos de barros contaminados en una  área que afecta directamente a una reserva natural?
La respuesta es clara: no se pueden evitar. Esos barros deberían tratarse como residuos peligrosos y disponerse adecuadamente (en un relleno de seguridad, incinerados, etc.). Al de por sí ya conflictivo camino atravesando una reserva natural para llegar a un emprendimiento inmobiliario privado, se sumaría un impacto ambiental enorme  si se rellena con estos barros tóxicos. También nos preguntamos qué sucederá con la salud de las personas que adquieran un terreno en ese barrio privado si se habilita su alteo con esos barros.
-¿Cuentan estas obras con una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) y su respectiva aprobación (Declaración de Impacto Ambiental-DIA) como norma la Ley General del Ambiente?  El Defensor del pueblo de la Provincia de Buenos Aires ha  solicitado información al respecto , pero todavía no ha tenido respuesta.  Tampoco se ha realizado aún  la audiencia pública que establece la legislación vigente, para que la ciudadanía tenga oportunidad de conocer en detalle las obras y opinar acerca de ellas,

Las obras hidráulicas a lo largo de la cuenca del río Luján están entre las más costosas que la provincia propone para intentar solucionar la problemática de las inundaciones.  Creemos que un proyecto de tamaña envergadura debe iniciarse a través de un proceso transparente, donde estos interrogantes puedan ser respondidos,   y las opiniones de la ciudadanía  y distintos especialistas ser considerados.

22/2/17

Convocatoria Asamblea Ordinaria 22/03/16


La Comisión Directiva de la entidad VECINOS EN DEFENSA DE LOS CARDALES Y RIO LUJAN - ASOCIACION CIVIL con domicilio en la calle RUTA 4 Y EL PORTEZUELO S/N de la localidad de Alto Los Cardales Partido de Campana (Prov. de Buenos Aires), convoca a los Señores Socios a la Asamblea General Ordinaria a celebrarse en Rivadavia esq. 25 de Mayo, Los Cardales, Partido de Exaltación de la Cruz el día 22 del mes de MARZO del año 2017, a las 19:00 hs. en su primera convocatoria y media hora después en segunda convocatoria, para considerar la siguiente "Orden del Día":

1. Elección de dos socios para firmar el acta, juntamente con la Sra. Presidenta y la Sra. Secretaria.  
2. Consideración de la Memoria y Balance del ejercicio finalizado el 31/12/2016.
 
3. Elección de la Comisión Directiva y la Comisión Revisora de Cuentas conforme lo establece el Art. 18 del Estatuto Social.


                    Margarita Gallmann                                  Natalia Fracassi 

                          Presidente                                                 Secretaria



Resolución del HCD Campana: Relleno en Humedales

RESOLUCIÓN del HCD de CAMPANA en RELACION al PARQUE INDUSTRIAL LOMA VERDE en ESCOBAR

 El 8 de noviembre de 2016 se realizó en la ciudad de Luján el taller “Construcción ciudadana de propuestas para la mitigación de las inundaciones y el cambio climático en la Cuenca del Río Luján”, organizado por la Fundación Humedales/Wetlands International, Fundación Biosfera y Delta Alliance Argentina 2, del cual participaron 45 representantes de organizaciones de la sociedad civil, ONGs ambientales, vecinos de la cuenca, técnicos de organizaciones gubernamentales, representantes de la consultora Serman & Asociados S.A. y profesionales de las universidades de Buenos Aires y Luján (publicado en este blog en diciembre 2016 y las propuestas y recomendaciones surgidas de este encuentro en enero 2017).


Durante el transcurso de este taller, Sergio Roses, presidente del HCD de Campana, conversó con integrantes de Los Vecinos del Humedal que le informaron de las posibles consecuencias para el Partido de Campana ante el avance del Parque Industrial de Loma Verde sobre la planicie de inundación del Río Luján. 

A raíz de esta conversación, el HCD, ese mismo mes, dirigió al Municipio de Escobar una resolución solicitando informe sobre los rellenos que se están realizando para la construcción de dicho parque industrial y sobre los estudios hídricos-hidráulico y de impacto ambiental correspondientes.






6/2/17

Humedales: Una fuente de vida y desarrollo - AMAGI-


Queremos compartir con ustedes la última edición del periódico AMAGI, el cual publico interesantísimas notas; entre ellas destacamos "Humedales: Una fuente de vida y desarrollo" .




Vecinos del Humedal buscan recuperar el Recreo del Río Luján

La Auténtica Defensa. Edición del domingo, 05/feb/2017.






Vecinos del Humedal buscan recuperar el Recreo del Río Luján


Organizaron un día de recreación para conocer, disfrutar y compartir el río y el humedal.


En conmemoración del Día de los Humedales y buscando rescatar el Recreo de Río Luján, la organización ambientalista Vecinos del Humedal organizó una jornada de disfrute y esparcimiento frente al río, que también fue un paso mas en la lucha por la protección del lugar y en pos de la concientización de la sociedad y las autoridades en el cuidado de nuestras riquezas naturales.
En lo que fue un día nublado, muy húmedo y con amenaza de lluvia, las actividades previstas se realizaron de todas maneras. Hubo un concurso de pesca con muchos inscriptos, y que entregó 3 premios donados por la casa de pesca Esturión de Campana. También hubo una clase de gimnasia, una recorrida de avistaje de aves, y diversas actividades recreativas para chicos.
En charla con La Auténtica Defensa, Susana Pitella y Lucrecia Tapia, de Vecinos del Humedal, explicaron que el recreo Río Luján fue en su momento un espacio de acceso público con mucha afluencia de gente, que todos los fines de semana disfrutaba del río, los árboles y los hermosos paisajes.
Hace tiempo que el lugar se encuentra virtualmente abandonado, pero mucha gente sigue llegando los fines de semana, a pesar de que está prohibido bañarse en el río por la peligrosidad de las aguas, y está todo bastante sucio y contaminado porque nadie se hace cargo de mantener el lugar.

Proteger para Compartir

Según contaban Susana y Lucrecia, el objetivo de Vecinos del Humedal es recuperar ese espacio para que la gente pueda disfrutar del río y del humedal, y además aprender a conocerlo, amarlo y respetarlo.
Desde lo institucional, Vecinos del Humedal busca sensibilizar voluntades para incluir la zona del recreo en la ordenanza que ya tiene la Municipalidad de Campana y que prohíbe las urbanizaciones en el humedal entre Los Cardales y la ruta Panamericana. El objetivo es que también se proteja el humedal que está entre Panamericana y el río Paraná.
"Este recreo es muy importante, porque la gente viene igual, y de hecho se cumple la función de esparcimiento y disfrute del ser humano que tiene la naturaleza. Creemos que esto se tiene que reflotar, y potenciar para que la gente tenga un lugar adecuado para estar en contacto con la naturaleza sin alejarse mucho de la ciudad" dicen Susana y Lucrecia.


Un paraíso a metros de la ruta

Adentrándose en el recreo hay lugares bellísimos, que la gente no conoce, y que en todo Campana no hay otro lugar que permita un contacto tan estrecho con el río y la naturaleza. Hay estanques, zonas inundables, lugares para observación de aves, zonas arboladas, pastizales. Es un paseo fantástico que Campana no protege y tiene abandonado.
Esperanzadas, Susana y Lucrecia afirman que cada vez hay mas conciencia en la gente de que los humedales deben ser protegidos, pero eso no implica aislarlos de la gente, sino todo lo contrario. El humedal genera paisajes y espacios donde el ser humano es feliz en contacto con la naturaleza y eso hay que promoverlo y apoyarlo. Además, nadie protege lo que no conoce, y el conocimiento es parte de la conservación.
Convencidas que la difusión y la concientización van teniendo su impacto en la comunidad, la gente de la organización señala que "cada vez hay mas gente que apoya esta tarea, y cada vez mas gente participa y se suma. Incluso quienes vienen cada fin de semana a disfrutar de este lugar están cada vez mas informados y mas concientizados de la necesidad de proteger los humedales y el río."


2/2/17

FESTEJAMOS EL SÁBADO 4 DE FEBRERO: Recuperemos el Recreo

2 de febrero - Día Mundial de los Humedales

FESTEJAMOS 

EL SÁBADO 4 DE FEBRERO

Te esperamos en el camping de río Luján y Panamericana.
Tu participación puede hacer del viejo camping un recreo para que todos disfrutemos, mientras protegemos el humedal.
Festejemos junto al río y trabajemos para lograr extender la ordenanza municipal que lo protege hasta su desembocadura en el río Paraná




12/1/17

Propuestas y recomendaciones de la sociedad para enfrentar el cambio climático y mejorar la sustentabilidad ambiental de la Cuenca del Río Luján

Documento de propuestas y recomendaciones de la sociedad civil para enfrentar el cambio climático y mejorar la sustentabilidad ambiental de la Cuenca del Río Luján
Coordinación: Fundación Humedales y Fundación Biósfera
Diagnóstico de su situación de la Cuenca del Río Luján
El río Luján nace en el partido de Suipacha, y recorre 160 km hasta desembocar en el Río de la Plata. Este río y sus 71 arroyos tributarios conforman la cuenca que ocupa una superficie total de 3.440 km2 y atraviesa los partidos de Suipacha, Mercedes, General Rodríguez, Luján, San Andrés de Giles, Carmen de Areco, Chacabuco ,Exaltación de la Cruz, Pilar, Campana, Escobar, San Fernando, Tigre, Malvinas Argentinas, José C. Paz y Moreno
La Cuenca del Río Luján posee un valioso patrimonio natural. En ella se hallan representadas tres ecorregiones argentinas: la Pampa, el Delta e Islas del Paraná y el Espinal, albergando una rica diversidad biológica. Sus extensos humedales cumplen importantes servicios ecosistémicos 1y su subsuelo aloja el acuífero Puelche, de alto valor estratégico pues es la principal fuente de agua de consumo de los habitantes de buena parte del Conurbano Bonaerense, así como de sus industrias y regadíos.
También su patrimonio cultural es relevante. Entre otros, se destaca la existencia de yacimientos paleontológicos de la megafauna pampeana y yacimientos arqueológicos relacionados con la cultura Querandí. Es, además, el asiento de la Basílica de Luján, principal centro religioso del país.
La Cuenca del Río Luján fluye por zonas con importantes asentamientos humanos, reuniendo una población que representa el 10 % del total bonaerense (1.570.000 habitantes). A lo largo de la cuenca se identifican diferentes patrones de uso de la tierra. En la cuenca alta hay una predominancia de actividades agropecuarias, luego se van sumando las industriales y los desarrollos inmobiliarios privados (countries y barrios cerrados) que son muy notorios sobretodo en la cuenca media-baja.
El fenómeno de expansión de las urbanizaciones cerradas se ha convertido en uno de los agentes de cambio socio-espaciales de mayor peso. Así, el ordenamiento territorial de la cuenca ha quedado fundamentalmente librado a agentes económicos privados, en vez de ser diseñado estratégicamente por el Estado. Este proceso de producción y apropiación del espacio ha generado cuantiosos beneficios a estos agentes, pero también externalidades que debe pagar el conjunto de la sociedad. Entre estas externalidades se cuentan fuertes desequilibrios ambientales y sociales.
El desarrollo de urbanizaciones y otras obras de infraestructura en zona de humedales, a través de la construcción de terraplenes, rellenos, excavaciones y refulados, alteran drásticamente estos ecosistemas provocando la pérdida de bienes y servicios ecosistémicos claves y disminuyen la transparencia hidráulica. Simultáneamente, han producido una fragmentación urbana, con áreas de fuerte contraste socioeconómico.
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Los servicios ecosistémicos pueden definirse como los “beneficios que la gente obtiene de los ecosistemas”. Estos pueden clasificarse en servicios de aprovisionamiento (provisión de alimento, agua, etc), servicios de regulación (como la regulación de inundaciones, sequías y enfermedades), servicios de apoyo (formación de suelo, ciclado de nutrientes, etc) y servicios culturales (recreacional, espiritual, religioso, etc).
1
Otros factores también han contribuido a modo de barreras, a alterar el normal escurrimiento de la cuenca. Existen puentes viales y ferroviarios que por su pequeño tamaño obstaculizan el paso de agua, mientras una cantidad indeterminada de canales agropecuarios drenan más rápido de lo normal el agua de lluvia de los campos (incluyendo humedales) hacia los arroyos.
La actividad agrícola orientada al monocultivo de soja produce una compactación del suelo y un aumento de la escorrentía por la pérdida de la vegetación natural. Esta actividad, además, aporta agroquímicos a las aguas del río Luján, el cual ya posee sectores fuertemente contaminados por la actividad industrial y por la basura arrojada por los vecinos, que forma diques de contención del agua.
A estos impactos antrópicos a escala regional, se suma otro de escala global, el Cambio Climático, que en la cuenca se traduce en intensas lluvias. Ambas intervenciones confluyen para producir reiteradas inundaciones, como las acaecidas en los años 2012, 2014 y 2015, en las que hubo pérdidas de vidas humanas, riesgos para la vida y salud y millonarias pérdidas materiales.
A fin de gestionar la cuenca de una manera sustentable e integral, considerando a este espacio como unidad territorial no sólo en sentido geográfico sino también político, es que cobra relevancia la idea de conformar un comité de cuenca. El primero data del año 1986 y luego le suceden otros, mostrando las dificultades de conciliar los intereses de las distintas jurisdicciones. En el año 2015 se crea el COMILU -Comité de Cuenca del Río Luján- (Ley No. 14.710 y su modificatoria No. 14.865)- Este ente autárquico es el que, entre otros aspectos, tiene a cargo la gestión de obras propuestas por el “Plan Integral y Proyecto de Obras de Regulación y Saneamiento del río Luján”. Este estudio de prefactibilidad fue elaborado por la Consultora Serman & Asociados S.A. a solicitud de la Dirección Provincial de Obras Hidráulicas (DIPSOH) de la provincia de Buenos Aires y surgió esencialmente como una necesidad de dar respuestas a la problemática de las inundaciones. El mismo resulta una herramienta importante, pues recopila información de base de la cuenca y genera un modelo matemático que permite predecir, dentro de ciertos límites, el comportamiento del río y sus tributarios en distintas situaciones climáticas.
No obstante, el enfoque del Plan –en la búsqueda de una solución a la problemática de las inundaciones-, es esencialmente hidráulico y no ecosistémico. Las obras propuestas buscan resolver el problema de las inundaciones sin enfocarse en la erradicación de sus causas, como son la pérdida de humedales por el avance de las mega-urbanizaciones. Es decir, se pone el acento en desagotar rápidamente los excedentes hídricos generados por las lluvias intensas, sin considerar las consecuencias ambientales de las medidas a tomar.
Taller de construcción ciudadana
A continuación se sintetizan las propuestas y recomendaciones surgidas en el taller “Construcción ciudadana de propuestas para la mitigación de las inundaciones y el cambio climático en la Cuenca del Río Luján”, realizado en la ciudad de Luján el día 8 de noviembre de 2016, organizado por la Fundación Humedales / Wetlands International, Fundación Biosfera y Delta Alliance Argentina 2. Participaron del taller 45 representantes de organizaciones de la sociedad civil, ONGs ambientales, vecinos de la cuenca, técnicos de organizaciones gubernamentales, representantes de la consultora Serman & Asociados S.A. y profesionales de las universidades de Buenos Aires y Luján.
Las propuestas y recomendaciones surgidas de este encuentro toman como antecedente clave las recomendaciones elaboradas por la Comisión Asesora del Comité Regional de la Cuenca Hídrica del
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Esta actividad fue realizada en el marco del proyecto “Mejorando la resiliencia al cambio climático en la Cuenca del Río Luján: Participación ciudadana para resolver el problema de las inundaciones”, con el apoyo del Fondo Canadá para Iniciativas Locales.
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Río Luján, a las que se sumaron, en 2015, las de otros actores locales que conforman la Red de Organizaciones y Vecinos de la Cuenca del río Luján.
Estas propuestas y recomendaciones se organizan en cuatro secciones: 1) Institucionalidad y gestión de la cuenca, 2) Ordenamiento territorial, 3) Estudio de prefactibilidad y 4) Otros aspectos.
Nuestras propuestas y recomendaciones
Institucionalidad y gestión de la cuenca
1. Nombrar a las autoridades del COMILU (Presidente y Directorio) y establecer claramente los límites de la cuenca que fueron obviados en la Ley No. 14.710. Asegurar en el COMILU la representación de todos los municipios de la cuenca y definir los mecanismos de participación ciudadana en el Consejo Consultivo. Tanto el Comité como el Consejo Consultivo deberán representar a toda la cuenca, y no desagregarse en dos sectores (A y B), como se ha hecho durante los últimos años, a fin de lograr una gestión efectivamente integral.
Ordenamiento territorial
2. Reconfigurar el ordenamiento territorial de la cuenca, siguiendo los lineamientos establecidos por la Ley No. 25.675 en sus Art. No. 9 y 10, a fin de asegurar que las distintas actividades y asentamientos antrópicos se realicen y localicen considerando la realidad ecológica y sociocultural de cada zona o región. En ese sentido, la determinación de las áreas de riesgo y las previas Evaluaciones de Impacto Ambiental individuales y acumulativas de dichas actividades y asentamientos, deberán ser consideradas una prioridad.
3. Priorizar la determinación de las Áreas de Riesgo Hídrico, sin desmedro de la demarcación de la línea de ribera atendiendo a criterios geomorfológicos y según se establece en la Ley 12.257 (Código de Aguas y su Decreto reglamentario No. 3511).
4. Erradicar o reacondicionar los asentamientos precarios de pobladores en áreas de riesgo hídrico, de manera de resolver el problema habitacional de sus ocupantes que son quienes más padecen el impacto de las inundaciones.
5. Detener los emprendimiento urbanísticos en desarrollo en áreas de humedales y planicie de inundación del río Luján, que no se adaptan ni respetan la integridad ecosistémica 3 de los humedales.
6. Revisar la situación legal de las urbanizaciones cerradas -en particular las de tipo polderizadas- , industrias y otros, construidos en el ámbito de la cuenca en las últimas décadas, en función del cumplimiento de las normativas hidráulicas, ambientales y urbanísticas. Como resultado de dicha revisión y, de ser necesario, debería considerarse la posibilidad de relocalizar algunas de las urbanizaciones cerradas e industrias en áreas polderizadas, las que han sido construidas a expensas de la pérdida de humedales, resultando en la disminución de la capacidad de regulación y retención de los excedentes pluviales. Al respecto, se recomienda realizar una modelización matemática del
3
Conservar la integridad ecológica se refiere a conservar de la mejor manera posible, la composición, estructura y funcionamiento del sistema ecológico; en nuestro caso claramente ligado al funcionamiento hidrológico natural y original.
3
comportamiento de la cuenca que contemple los escenarios que resultarían de esa relocalización.
7. Crear nuevas áreas protegidas en zonas estratégicas de la cuenca, contribuyendo a mejorar la conectividad biológica con las reservas públicas y privadas ya existentes, a la conservación de la biodiversidad y al almacenamiento de agua de lluvia.
8. Identificar e implementar acciones de restauración ecológica en aquellos casos en que sea
necesario para devolver la funcionalidad ecosistémica a la cuenca.
9. Eliminar los canales clandestinos realizados por productores y empresarios privados y revisar el estado actual y las consecuencias de las canalizaciones realizadas y proyectadas por el Estado (tanto provincial como municipal), en función de una visión integral de la cuenca y a la luz de la información aportada por el “Estudio de prefactibilidad Plan Integral y Proyecto de obras de regulación y saneamiento del río Luján” realizado por la Consultora Serman & Asociados S.A. Esta revisión debería ser la base para tomar decisiones sobre la necesidad de eliminar varios de estos canales.
10. Eliminar los basurales a cielo abierto en áreas de humedales y gestionar los residuos sólidos urbanos según lo estipulado por la Ley de Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos No. 13.592.
Estudio de prefactibilidad de eventuales obras hidráulicas
11. Ampliar el análisis de la situación de la cuenca incluyendo otras perspectivas -además de la hidráulica-, y considerando opciones de intervención que prioricen las medidas de carácter no estructural, antes de iniciar obras estructurales que tendrán un impacto ambiental significativo, tales como el ensanchamiento del cause del río a lo largo de casi 50 km.
12. Revisar el cumplimiento de lo normado por la Ley General del Ambiente No. 25.675 y la Ley Provincial Integral del Medio Ambiente y los Recursos Naturales No. 11.723, que establecen que para cualquier propuesta de obra hay que realizar la correspondiente Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), efectuar la correspondiente audiencia pública de manera previa y obtener la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) favorable, expedida por la autoridad competente, el Organismo Provincial para el Desarrollo Sustentable (OPDS), de la provincia de Buenos Aires.
13. Realizar, además de las Evaluaciones de Impacto Ambiental individuales correspondientes a cada obra, una evaluación de impactos acumulados a escala de la cuenca, con su correspondiente audiencia pública como instancia participativa previa a otorgar la DIA de acuerdo a lo normado por la Ley General del Ambiente No. 25.675. Asimismo, es fundamental la realización de una Evaluación Ambiental Estratégica del Plan. Esto resulta relevante y es un insumo prioritario para lograr un adecuado Ordenamiento Territorial que incluya un eventual plan de obras de este tipo.
14. Definir la disposición final de los lodos a extraer del cauce del río y de los canales que se pretendan ensanchar (como es el caso del Canal Santa María, ubicado dentro de un área protegida) -los cuales podrían presentar diferentes grados de contaminación- y de la tierra resultante del eventual ensanchamiento de dichos cauces, ambos resultantes del gran movimiento de suelos propuesto por el Plan.
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15. Revisar la ubicación de las obras propuestas por el Plan, tales como las Áreas de Retención Temporal de Excedentes Hídricos (ARTEH), analizando no sólo los aspectos hidráulicos sino también los ambientales y aquellos que hacen a la conservación del patrimonio cultural. Una alternativa a dichos reservorios que no ha sido considerada en el Plan, es la restauración de humedales degradados por diferentes obras de infraestructura (urbanizaciones cerradas, canales agropecuarios clandestinos) y la preservación de los humedales que se mantienen en buen estado en la zona alta de la cuenca, los cuales podrían cumplir la función propuesta para las obras de ARTEH.
16. Aumentar la cantidad de datos que alimentan el modelo al pasar de la instancia de prefactibilidad a la de definición de obras: además de lo considerado en el punto anterior, es necesario recabar, por ejemplo, más datos pluviométricos a fin de lograr una modelización más representativa del comportamiento hidráulico de la cuenca.
17. Incluir el costo anual de mantenimiento a lo largo del horizonte de diseño de la obra utilizando por ejemplo, la metodología del Valor Presente Neto. El enfoque metodológico planteado no permite evaluar alternativas que contemplen los beneficios económicos asociados a la preservación y recuperación de los humedales de la cuenca.
18. Proponer e implementar mecanismos que aseguren fehacientemente un alto grado de
participación ciudadana en la implementación del Plan, en relación con:
• El seguimiento de las obras y la ejecución del presupuesto para su realización, permitiendo el acceso a la información sobre los Pliegos de Condiciones Generales y Particulares y Especificaciones Técnicas del proyecto, la apertura de ofertas, la modalidad de ejecución de la obra, etc. Además deben implementarse las veedurías ciudadanas para el control de las eventuales obras una vez finalizadas (Establecidas por el Decreto 148/03).
• Un Sistema de Alerta Temprana (que anticipa las inundaciones y adopta las medidas necesarias para mitigar sus efectos). Es necesario informar a la población acerca de los eventos climáticos, centros de evacuación, etc, a través de medios de comunicación masiva, números telefónicos gratuitos, etc.
• Un Plan de Contingencia. Se debe elaborar e implementar de manera consensuada con la sociedad civil de la cuenca, desarrollando modelos que, entre otros aspectos, simulen el comportamiento del escurrimiento en los centros urbanos tomando en consideración el conocimiento tradicional de los pobladores locales.
• A fin de asegurar una participación ciudadana conciente y basada en información veraz, es fundamental el acceso a la información pública consagrada por la Ley No. 25.675.
Otros aspectos
19. Realizar un relevamiento del marco legal vigente para la cuenca a distintas escalas (municipal, provincial, nacional), a fin de lograr su armonización y, de esa forma, contribuir a un manejo realmente integral de la cuenca.
20. Realizar un inventario de las industrias asentadas en la cuenca como base para efectivizar los controles que prevé la legislación vigente (como la Ley No. 5965 y otras, en lo relativo al vuelco de afluentes industriales en cuerpos de agua). Existen tramos del río Luján donde la
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contaminación es notoria, convirtiendo a la emergencia hídrica en una emergencia sanitaria, pues la población queda más expuesta a una amplia variedad de contaminantes. Se recomienda el monitoreo continuo de la calidad del agua bajo una veeduría ciudadana, así como la difusión de sus resultados.
21. Protocolizar las denuncias por contaminación de las aguas cuando las mismas sean registras (in situ) por cualquier ciudadano o institución. De manera de hacerlas factibles y estandarizadas. A tal fin, pueden elaborarse planillas y establecerse números telefónicos o contactos.
22. Revisar las concentraciones máximas permitidas para el vuelco de los distintos contaminantes, en función de sus potenciales impactos acumulados y de la capacidad de acogida del río Luján y sus tributarios.
23. Reforestar con especies nativas todas las zonas impactadas por las eventuales obras de perfilado de cauce y eliminar las especies exóticas como la Acacia negra cuando sea posible (reforestando con especies nativas las áreas intervenidas). 4
24. Proteger el patrimonio cultural de la cuenca de acuerdo a lo normado por la Ley Nacional No. 25.743 (Ley de Protección del Patrimonio Arqueológico y Paleontológico). Para contribuir a la protección de dicho patrimonio, se recomienda la creación de un Observatorio del Patrimonio Arqueológico y Paleontológico (OPAP) que centralice las tareas relacionadas, como ya lo hacen otros observatorios existentes en la provincia de Buenos Aires. Es indispensable la participación de los pueblos indígenas y/o comunidades en la administración del patrimonio que es parte de su acervo histórico y cultural, tal como lo establece el Convenio 169 de la OIT (Organización Internacional del Trabajo), la Constitución Nacional en su Artículo 75 inciso 17 y la Ley Nacional de Restitución de restos aborígenes No. 25.517 y su Decreto Reglamentario 701/10.
Adherentes
• Fundación Humedales / Wetlands International Argentina
• Fundación Biosfera, Campana
• Delta Alliance Argentina
• Fundación Cambio Democrático
• Reserva Natural Otamendi, Administración de Parques Nacionales
• Grupo de Investigación en Ecología de Humedales, Universidad de Buenos Aires
• Instituto de Ecología y Desarrollo Sustentable, Universidad de Luján / CONICET
• Asociación Patrimonio Natural, Pilar
Debe tenerse en cuenta que usamos aquí el término “reforestar” en sentido amplio, ya que lo que se propone es restaurar la vegetación nativa de los humedales de la cuenca que no es necesariamente arbórea (como el sauce criollo y el ceibo previstos en el Plan de Serman & Asociados S.A., los que, si bien son nativos, no necesariamente eran naturalmente abundantes en la cuenca del río Luján en el pasado). Esto incluye, por ejemplo, la recuperación de los distintos tipos de pajonales originales que cumplen en mayor medida, con funciones ecológicas importantes como la amortiguación de inundaciones, retención de contaminantes y sumideros de carbono, entre otros.
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• Asociación Ambientalista del Partido de Escobar
• Vecinos en defensa de Los Cardales y Río Luján, Los Cardales
• Asociación Ambientalista Los Talares, Ingeniero Maschwitz
• S.O.S. Hábitat, Mercedes
• Biblioteca Popular y Museo José Manuel Estrada, Suipacha
• Asamblea Delta y Río de la Plata
• Inundaciones Nunca Más, Luján
• Recuperemos la Quinta Cigordia, Luján
• Movimiento en Defensa de la Pacha, Tigre

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