Solidaridad sin mosquitos - #LeydeHumedales YA

Solidaridad sin mosquitos

Publicado por Anabel Pomar 4-9-2015

foto: infojus: sol vazquez

Ayer a la noche la Fundación Nordelta presidida por el empresario y alma mater de la ciudad pueblo que lleva ese mismo nombre, Eduardo Constantini, realizó una cena de gala solidaria. Durante la noche se recaudaron $1.620.000, que anunciaron serán destinados para mejorar la calidad de vida de los vecinos del barrio de Las Tunas, “con el compromiso y la participación de los vecinos e instituciones de Nordelta y barrios aledaños”.

El barrio Las Tunas, pertenece a la ciudad de General Pacheco, distrito de Tigre. Comprende aproximadamente 150 manzanas y está habitado por 25.000 personas las cuales se encuentran atrapadas y sin salida. Es un barrio rodeado por barrios privados. Estos countries construyen sobre zonas rellenadas dejando al barrio en zona más baja lo que causa inundaciones cuando llueve. Los emprendimientos inmobiliarios La comarca, El talar del Lago, El Encuentro y Nordelta hacen una olla amurallada para los vecinos de Tigre que viven en esa zona, una de las de mayor densidad poblacional del municipio. El barrio es atravesado por el Arroyo Las Tunas, uno de los brazos del Reconquista, que actualmente desemboca en el canal aliviador del Reconquista, obra de infraestructura realizada hace ya años con el propósito de desviar la contaminación industrial y los desechos que venían de río arriba- y que no han dejado de hacerlo- de emprendimientos como NORDELTA. “De esta manera, la corriente contaminada proveniente del Reconquista cambia de rumbo antes de llegar al casco urbano. La artimaña consigue el efecto deseado: eliminar el mal olor que ahuyentaba a turistas y potenciales inversores. Como contrapartida, se extendió la contaminación a la zona de las islas del Delta, afectando el ecosistema y el modo de vida de miles de habitantes”, denunciaba en el 2000 el periodista Claudio Scaletta junto a cientos de voces que se oponían a esta iniciativa hídrica de “saneamiento”. El río Reconquista es hoy el segundo río más contaminado de la Argentina, después de la cuenca Matanza-Riachuelo.

El proyecto Nordelta fue aprobado en 1992 por la Provincia de Buenos Aires. En 1998 Julián Astolfoni y Eduardo Costantini se asociaron para comenzar el emprendimiento que prevé ocupar 1600 ha, terreno de humedales, pastizales y zonas de inundación, y que ya con unas 1300 ha de ocupación plena, produce un dique/tapón a la desembocadura del Reconquista alterando su equilibrio hídrico.
En 1999 fue el año de lanzamiento del primer barrio (La Alameda) y en 2000 se entregó el primer lote para su construcción. En menos de 15 años Nordelta se convirtió en la primera CiudadPueblo de la Argentina, con más de 30000 habitantes. Desde 2003 es una localidad del municipio de Tigre[1] y cuenta con 23 barrios, 6 colegios, 1 centro comercial, 5 cines, servicios profesionales, centro médico, estaciones de servicio, restaurantes, etc.
Cuando promocionaban el emprendimiento, en sus folletos, y para que quede muy en claro que en Nordelta y su construcción, nada está librado al azar, se anunciaban que en los lagos del barrio, ya se “criaban” gambusias. Las gambusias son peces conocidos como “pez mosquito” justamente por ser un predador natural de ese insecto. La gambusia es un pez nativo de las cuencas que desagüan en el Golfo de México, muy lejos de Tigre, del Delta y el Río de la Plata. Está incluido en la lista 100 de las especies exóticas invasoras más dañinas del mundo de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza. Las especies exóticas invasoras rápidamente se adueñan del entorno, modificando y alterando el hábitat de especies autóctonas hasta colonizarlo.
                   
Tigre tiene actualmente el 40% de su municipio ocupado por barrios cerrados, ranking de ocupación presidido por Pilar. Como en la mayoría de los municipios de la zona norte, la expansión de barrios privados en Tigre “fue incentivada por las mejoras en la accesibilidad vial de la autopista Acceso Norte y por la dinamización del mercado inmobiliario, en el contexto general de mediados de los años noventa”, junto con la convergencia de intereses (económicos, políticos, entre otros), “públicos y privados, para transformar una gran cantidad de tierras consideradas ‘improductivas’ o ‘baldías’ en un formidable negocio urbano”, sostiene un estudio de los investigadores del CONICET Diego Ríos y Pedro Pírez citado en una publicación de chekeado.com.
Como afirma Leonardo Fernández en La impronta del urbanismo privado. Ecología de las urbanizaciones cerradas en la Región Metropolitana de Buenos Aires (2002), “Esa naturaleza vendida en fragmentos, en pedazos, difundida por el proyecto Nordelta, ha sido transformada en otra cosa, alterando radicalmente tanto su forma y contenido como sus funciones. En este caso los humedales que comprenden esa área de Tigre se han tornado en islotes de áreas urbanizadas polderizadas, han desaparecido una parte importante de los servicios que brindaba ese ecosistema poco intervenido (regulación hidrológica, refugio de especies autóctonas, depuración de aguas, etc.) y se ha potenciado el proceso de producción de riesgos de desastres por inundaciones en la zona y sus alrededores (Ríos, 2005).

Barrio Las Tunas - Mapa Fundación Nordelta

Todo esto sucedió en apenas 15 años y por supuesto bajo el aval, el permiso, la complicidad del estado y sus funcionarios. El mismo, los mismos, que dejan dormir la Leydehumedales en el Congreso desde 2013. En una regulación que llegaba tarde pero que sigue siendo necesaria para frenar el avance de este tipo de emprendimientos sobre esos ecosistemas que ocupan casi el 24% de nuestro territorio nacional y cuya función de regulación de inundaciones y de purificación de nuestro recurso de agua potable esta fuera de toda discusión.

Anoche, entre flashes, famosos y altruistas vecinos de la zona norte, se recaudaron $1.620.000 para ayudar a los vecinos del barrio Las Tunas. En la página de la Fundación Nordelta mencionan como las principales problemáticas que atraviesan los vecinos “al desempleo, la gran cantidad de adolescentes que deben abandonar la escuela para salir a trabajar, dificultades aparejadas a la malnutrición, el alto índice de adolescentes embarazadas, la posibilidad de acceder a la Educación formal”. Nada dicen del agua y de la gran pileta en la que se convierte el barrio cada vez que llueve. Otro verdadero lago artificial construido por los countries. Pero a este no le pusieron gambusias.

Otras fuentes consultadas
http://www.fundacionnordelta.org/es/las-tunas.php#.VemlOBF_Oko
http://www.pagina12.com.ar/2000/00-09/00-09-04/pag17.htm
http://www.infobae.com/2015/09/04/1751447-la-cena-gala-la-fundacion-nordelta
http://www.infojusnoticias.gov.ar/nacionales/countries-secos-y-barrios-inundados-el-paredon-que-divide-6313.html
http://www.nordelta.com/masterplan/
http://www.issg.org/database/species/reference_files/100Spanish.pdf
http://chequeado.com/ultimas-noticias/scioli-tigre-es-un-municipio-que-tiene-un-40-de-superficie-de-barrios-cerrados/
http://www.ub.edu/geocrit/sn/sn-331/sn-331-61.htm
http://www.telam.com.ar/notas/201505/107048-protesta-en-nordelta-para-exigir-que-no-se-construyan-nuevos-barrios-cerrados-en-tigre.html

[1] El núcleo urbano que Integral Nordelta, surge de un Plan Director que ha sido aprobado por el Decreto de la Provincia de Buenos Aires N* 1736/92 y Ordenanza Municipal del Partido de Tigre 1297/92 La Ordenanza Municipal 2524 promulgada mediante Decreto 806, expedientes números 4112-27.893/02, 4112-438/03 y HCD-3/03 entre otros temas designa Nordelta como localidad, con fecha 17 de junio de 2003.1

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Las inundaciones y la protección de los humedales - Editorial Diario LA NACION

Editorial I . DIARIO LA NACION 4-9-2015

Las inundaciones y la 

protección de los humedales

No habrá solución para el drama de los anegamientos en la provincia de Buenos Aires mientras sigan ausentes las políticas de mediano y largo plazo

Si hay algo que ha caracterizado a la política local nacional durante esta última década ha sido la ausencia de planificación. Lo coyuntural es lo importante, el resto puede esperar. Eso refleja la reciente inundación en la p'rovincia de Buenos Aires, que dejó cinco víctimas mortales y 30.000 personas afectadas, entre las cuales 6000 debieron abandonar sus hogares.Esta ausencia de Estado en la provincia que supo ser el emblema de la riqueza argentina ocurre hace demasiados años. No ha existido una verdadera sensibilidad para advertir la magnitud del problema que está en juego y las políticas preventivas, que hubieran impedido que esta situación se volviera incontrolable. Para ello se habría requerido una mentalidad atenta al mediano o largo plazo, algo que prácticamente resulta desconocido en nuestros dirigentes. Las intensas lluvias recientes y varios problemas estructurales, cuya solución ha sido reiteradamente postergada, hicieron más evidente un fenómeno cuya recurrencia pone al descubierto la necesidad de una política que vaya mas allá de "entubar" o "polderizar" ciertas zonas.

La reacción, propia de una metodología cortoplacista en plena época de elecciones, no se hizo esperar: la legislatura bonaerense aprobó un proyecto de ley que ratifica el decreto de emergencia hídrica para los municipios afectados, autorizando al Poder Ejecutivo a endeudarse hasta 4500 millones de pesos para realizar obras en la cuenca del Río Luján. La iniciativa contempla exenciones en el pago de los impuestos inmobiliario, a los automotores, ingresos brutos y sellos para los afectados. Hay que disimular la inacción de tantos años en menos de dos meses.

Ocurre que la urbanización no se ha ejecutado en consonancia con el medio y un gran porcentaje de los humedales bonaerenses ha sido ocupado por la construcción de barrios, lo que implicó el relleno de áreas que actuaban como "esponjas" y de ese modo se afectó el normal desarrollo de estos ecosistemas. Algo que se agrava en la provincia de Buenos Aires debido a la ausencia de pendientes, que impide el rápido escurrimiento de las aguas.

Es por eso que una de las medidas más estratégicas debería ser la protección de estos humedales que, entre varios servicios ecosistémicos, amortiguan los excedentes hídricos. Se trata de funciones esenciales que, al momento de realizar una evaluación de impacto ambiental de los proyectos de obras de infraestructura, son prácticamente ignorados.

En ese sentido, cabe mencionar que existe un proyecto de ley de presupuestos mínimos para la conservación, protección y uso racional y sostenible de los humedales mediante el cual se busca establecer un piso mínimo de protección de estos ecosistemas. La iniciativa, aprobada por unanimidad en el Senado durante el año 2013, nunca fue aprobada por la Cámara de Diputados. Mediante su aplicación se procuraba la armonización de las actividades productivas con los servicios ambientales que brindan los humedales. Su aprobación hubiera fortalecido el mantenimiento de los procesos ecológicos tales como la provisión de agua y la regulación del régimen hidrológico de las cuencas nacionales. Asimismo promovía la conservación, el uso racional, y la limitación de las actividades que resulten una amenaza para la conservación de dichos ecosistemas.

Es cierto que la relevancia de los humedales está poco difundida. La sociedad desconoce sus funciones así como los bienes y servicios que éstos proveen: además de actuar como amortiguadores de los excedentes hídricos, los humedales proveen de agua potable, contribuyen al filtrado y retención de nutrientes y contaminantes, disminuyen el poder erosivo de los flujos de agua y su velocidad de circulación hacia el mar, mitigan la pérdida y salinización de los suelos, ayudan a la estabilización de la línea de costa y controlan la erosión costera, almacenan carbono en el suelo, contribuyen a la carga y descarga de acuíferos y sirven a la estabilización del microclima. Al no contemplarse estos servicios ambientales, las acciones antrópicas que los dañan acarrean consecuencias que luego debe afrontar la comunidad con sus impuestos.

Nuestro país cuenta con aproximadamente 600.000 mil kilómetros cuadrados de humedales, lo que representa el 21 por ciento del territorio nacional. Por ello es importante incorporar a nuestro ordenamiento jurídico una ley de presupuestos mínimos para la conservación, protección y uso racional y sostenible de estos ecosistemas. Es cierto, no es la única solución para poner freno a estas inundaciones, pero mas allá de una necesaria planificación y de las obras de infraestructura que fueran necesarias, la aprobación de esta norma contribuiría a poner en valor los humedales. Sería un instrumento que ayudaría a planificar las actividades en zonas inundables, de modo de evitar o mitigar los posibles daños que la inacción, como hemos visto, no va a evitar.

Fuente http://www.lanacion.com.ar/1824885-las-inundaciones-y-la-proteccion-de-los-humedales

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Cuando un evento natural se convierte en desastre humano

 Cuando un evento natural se convierte en desastre humano: 

Las inundaciones del río Luján

Las inundaciones de la cuenca del río Luján son noticia otra vez y la tristeza vuelve por las pérdidas humanas y materiales que ellas han provocado.

Las lluvias intensas, el cambio climático y la meteorología no son las únicas CAUSAS de este evento. Tampoco la falta de obras. En todo caso, son disparadores y agravantes de una emergencia largamente anunciada; de un desastre que no es "tan natural" como parece. Si seguimos convencidos que el cambio climático está contra nosotros, seguiremos sorprendiéndonos con el agua al cuello, cada vez que llueva un poco por demás de lo que las estadísticas marcan. La naturaleza, no sabe de promedios.

Debemos empezar a ver a las inundaciones como el resultado de la sumatoria de desidia, falta de planificación, desmanejo en el uso de los recursos (el suelo y el agua, entre ellos), carencia de una visión integral, falta de conciencia y percepción de los riesgos e, incluso, corrupción. Y esto aplica para quienes nos gobiernan, fundamentalmente, pero también para nosotros mismos.

La cuenca del río Luján ha experimentado en las dos últimas décadas profundos cambios en toda su extensión. En las zonas donde predomina el monocultivo de la soja (cuenca alta y media), se ha ido reduciendo el contenido de materia orgánica del suelo y produciéndose una compactación que disminuye la infiltración del agua de lluvia. Además se construyeron un número indeterminado de canales clandestinos para rápidamente evacuar el agua de las precipitaciones hacia los cursos principales. Estas obras fueron llevadas a cabo sin ningún tipo de control por parte de los organismos provinciales y nacionales competentes. Ambos factores, contribuyen a sobrecargar el río Luján y sus tributarios cuando llueve, pues les llega una mayor cantidad de agua.

En la cuenca media y baja, las llanuras de inundación y los humedales fueron progresivamente ocupados por emprendimientos tales como countries y barrios privados, parques industriales, áreas de logística, etc. generando el estrangulamiento de los cauces principales y la consiguiente dificultad para que el agua fluya correctamente. La basura arrojada por los vecinos, también forma diques que empeoran la situación.

A esto se suman obras de infraestructura vial que generan estrangulamientos y alteran las condiciones hidrodinámicas.

Frente a esta situación desde diversos sectores se “piden obras” para remediar la situación. Ante este discurso, replicado por los medios de comunicación, es importante considerar que la ingeniería puede como mucho aspirar a que un conducto de drenaje, un dique, una canalización o un reservorio cumplan su función, siempre y cuando no se excedan las condiciones "límites" de diseño. No hay obra que garantice no inundarnos, ni que resuelva de manera definitiva los riesgos producto de haber dilapidado el suelo, de haber obstruido las vías naturales de circulación del agua, de haber urbanizado sin lineamientos ni planificación.

Si confiamos que una obra hidráulica nos protege en todo momento y circunstancia, cada inundación nos dejará el sabor amargo de que las cosas pasan porque alguien no hizo lo que debía hacer. Con ese planteo, seguiremos reproduciendo el desmanejo sobre las cuencas hídricas, para luego reclamar obras que resuelvan el problema.

Hace falta GESTIÓN. Gestión que significa que todos reconozcamos y asumamos los riesgos. Que trabajemos en lo necesario para reducir las vulnerabilidades y que estemos preparados (y seamos conscientes) del margen de riesgo que no puede manejarse.

Gestión para que una eventual situación de emergencia climática, no sea NECESARIAMENTE una tragedia

Esta comisión espera que el Plan Maestro Integral para la Cuenca del Río Luján, incorpore los diagnósticos, miradas y soluciones de los diferentes actores sociales y disciplinas involucrados. En ese sentido, la Dirección Provincial de Saneamiento y Obras Hidráulicas contrató a la Consultora Serman para que realizara el “Estudio Integral y Proyecto de Obras de Regulación y Saneamiento para el Rio Luján”, que en estos días está finalizando. Sin embargo, aún sin tener los resultados finales, sabemos que el estudio ha utilizado registros de lluvia en muchos casos desactualizados y/o insuficientes, no se contemplan medidas de mitigación y adaptación al Cambio Climático, la visión es fundamentalmente hidráulica, etc. Por otra parte, si bien  la Comisión Asesora ha mantenido reuniones con la Consultora y le ha entregado abundante material técnico, creemos que estas actividades no son suficientes como para satisfacer la necesaria  participación comunitaria, que el pliego de licitación del Estudio nombra tácitamente.

En vista de la experiencia acumulada, nos oponemos en absoluto a la posibilidad de obras millonarias de tipo estructural (como dragados, rectificaciones o entubamientos) que no dan solución a las inundaciones y generan nuevos problemas. Mientras que en otros países, como Alemania y Holanda, se están reconstruyendo las costas de los ríos aquí seguimos pensando en estas obras perimidas. Seguimos insistiendo en un Plan Integral de Gestión para la cuenca.

Basándonos en el trabajo interdisciplinario que como Comisión venimos llevando a cabo desde hace más  de 3 años, enumeramos a continuación una serie de  PROPUESTAS: 

1. Detener los proyectos de urbanizaciones y todo tipo de emprendimiento en humedales y planicies de inundación de la cuenca, excepto aquellos que se adapten y respeten la integridad de estos ecosistemas, tales como las tradicionales viviendas palafíticas de los isleños
2. Realizar una Evaluación de Impacto Ambiental estratégica y acumulativa de las urbanizaciones cerradas (en particular las de tipo polderizadas) e industrias construidas en la cuenca en las últimas décadas. Esta evaluación deberá analizar si su actual localización se adecúa aun Nuevo Plan de Gestión Integral y al nuevo ordenamiento ambiental del territorio que debe aprobarse. Y resolverá qué urbanizaciones deberán ser relocalizadas y cómo estas se harán responsables de la consecuente recomposición ambiental.
3. Propiciar prácticas agrícolo-ganaderas sustentables que permitan recuperar la capacidad de infiltración, absorción y reservorio de agua del suelo (abonos verdes, cultivos en contorno, zanjas de absorción, rotación de cultivos, etc.). Eliminar los canales clandestinos      
4. Demarcar la "línea de ribera" según lo estipulado por la Ley 12257 (Código de Aguas)
5. Reforestar con especies nativas las zonas impactadas, sobretodo aquellas deforestadas por la obra de “limpieza” encarada por DIPSOH
6. Evaluar y desarrollar áreas de almacenamiento transitorio en la cuenca alta.
7. Evitar o acondicionar obras de infraestructura viales/férreas actuales que generen estrangulamientos en las secciones transversales de los cursos.
8. Llevar adelante un Plan Sistemático de limpieza de zanjas y eliminación de endicamientos formados por ramas y basura. Estas obras podrían estar a cargo de cooperativas vecinales.
9. Realizar para cualquier propuesta de obra la correspondiente evaluación de impacto ambiental de acuerdo a la Ley Provincial Nº 11723 (Ley Integral del Medio Ambiente y los Recursos Naturales). También deberá llevarse a cabo la audiencia pública como instancia participativa previa a la licitación, con tiempo suficiente para analizar los pliegos y cuyas decisiones sean vinculantes.
10. Desarrollar un Sistema de Alerta temprana para anticipar este tipo de eventos y adoptar las medidas necesarias para mitigar sus efectos: informar a la población (medios de comunicación masiva, números telefónicos, gratuitos, etc.), habilitar centros de evacuación, etc.
11. Desarrollar e implementar de manera consensuada con la sociedad civil un Plan de Contingencia. Es necesario desarrollar en los grandes centros urbanos modelos que simulen el comportamiento del escurrimiento en función de posibles escenarios futuros y, en función de ellos,  contar con un Plan de Contingencia.
12. Deben concretarse los controles que prevé la legislación vigente en lo relativo al vuelco de efluentes industriales en cuerpos de agua. Existen tramos del río Luján donde la contaminación es notoria y que convierten a las emergencias hídricas  en emergencias sanitarias, pues la población queda expuesta a una amplia variedad de contaminantes.
13. Proteger el patrimonio cultural, paleontológico y arqueológico de la cuenca.
14. Evaluar la posibilidad de crear nuevas áreas protegidas en zonas estratégicas de la cuenca, que se consideren reservorios de agua, de biodiversidad, y que colaboren en la conectividad biológica de lo que aún queda por rescatar de fauna y flora.
15. Todas las medidas anteriormente citadas deben estar enmarcadas en el correcto ordenamiento territorial de la cuenca, que defina la aptitud de uso del suelo de acuerdo a una  mirada holística y transdisciplinaria.
16. Implementar un COMITÉ DE CUENCA, que integre toda la cuenca, desde Suipacha hasta la desembocadura del Río Luján sobre el Estuario del Río de la Plata y Delta del Paraná, y que efectivamente planifique, coordine, ejecute y controle un PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL. Este plan debe tener en cuenta no solamente criterios hidráulicos sino que debe contar con una mirada INTEGRAL de la cuenca, considerando aspectos ambientales y sociales. Además debe contar con la instancia de Participación comunitaria, que garantice la consideración de las opiniones de la ciudadanía en general. 

Comisión Asesora del Comité de Cuenca del río Luján

Adhiere Asamblea Delta y Río de la Plata

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¿Todavía no firmaste? #LEYDEHUMEDALES

La Ley de Humedales está trabada desde hace más de un año en Diputados. 

Pedimos la urgente aprobación de una ley para disminuir las inundaciones.

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La hora de la #LeyDeHumedales

Publicado por Comunicación Ambiental

LA HORA DE LA LEY DE HUMEDALES

Organizaciones ambientalistas reclaman la urgente aprobación de la Ley de Presupuestos Mínimos de Protección de Humedales, que necesita tratarse antes de fin de año. La coyuntura de las inundaciones en la Provincia de Buenos Aires, magnificadas por la destrucción de humedales, resulta una oportunidad única para poner la cuestión en agenda. El proyecto ya cuenta con media sanción del Senado desde 2013, pero desde hace un año no recibe tratamiento por la Comisión de Recursos Naturales de Diputados, donde se encuentra detenida sin justificación.

Confluencia social por los Humedales

"Los humedales están amenazados debido al avance desmedido del extractivismo que afecta los beneficios ecosistémicos que estos nos brindan". La petición circula desde hace meses en Change, a partir del grupo de autoconvocados "El Paraná No se Toca". Su objetivo: "Sólo queremos evitar que grupos económicos decidan sobre el futuro de nuestros valiosos humedales". En la presentación cuentan: "Este proyecto de ley fue elaborado por asambleas y ONGs socioambientales de todo el país, asesorados por profesionales de distintas universidades públicas".

Del mismo modo, la Fundación Humedales (capítulo argentino de Wetlands International) también viene abogando desde 2012 por una herramienta legislativa, a partir de la definición de humedales que provee la Convención de Ramsar, aprobada en nuestro país por la Ley Nacional 23.919. En el marco de la Iniciativa Ecosistemas resaltaron hace un año: "Es imperioso legislar a favor de los humedales como ecosistemas básicos dentro del suministro y regulación del agua del que dependemos como sociedad”.

Así entonces, el actual proyecto de Ley que obtuvo media sanción del Senado en noviembre de 2013 cuenta con la valiosa confluencia de dos proyectos para regular la protección nacional de los humedales. Desde el grupo "El Paraná No se toca", entre otros, participaron en un proyecto presentado por el senador socialista Rubén Giustiniani. Esta iniciativa se fusionó con otra firmada por la ex-senadora kirchnerista, Elsa Ruiz Díaz, que recogía la labor coordinado por la Fundación Humedales.

Desde hace unos días, la reactivación del tema por parte de ONGs con peso de influencia como Greenpeace, Fundación Vida Silvestre y la FARN -las dos últimas parte de la Alianza Ecosistemas- ha colocado la cuestión en el centro de la agenda ambiental. También a esta iniciativa se suman, entre otros, Vecinos del Humedal, en Defensa de Los Cardales y Río Luján, quienes redoblan su esfuerzo frente a la dramática situación de las inundaciones recurrentes que sufre la Provincia de Buenos Aires.

Y es que, mientras las aguas suben porque el humedal está rellenado, el proyecto de Ley puede perder estado parlamentario si no se trata antes de fin de año.

La Comisión de las paradojas

Para los legisladores que quieran destacarse por su participación en una Ley con alto consenso entre organizaciones de la sociedad civil, esta puede ser una oportunidad única. Sin embargo, hasta ahora los diputados de la Comisión de Recursos Naturales no parecen estar a la altura de la circunstancias. ComAmbiental indagnó en los motivos porque el proyecto no avanza. Y, frente a la posibilidad de que exista un lobby para frenar la Ley, la situación parece ser más simple, pero tal vez más preocupante. 

Ayer hubo una reunión de la Comisión de Recursos Naturales de Diputados, donde por primera vez desde octubre de 2014, los asesores parlamentario volvieron a tratar el tema. En este plazo de casi un año, se solicitó la opinión de funcionarios del COFEMA (Consejo Federal de Ambiente) y COHIFE (Consejo Hídrico Federal). Sin embargo, no recibieron respuestas y por ese motivo no se consideró el proyecto, que tiene vital importancia. La Ley de Humedales peligra por desidia burocrática, este año agravada por el "año electoral".

La actual campaña de Greenpeace y otras organizaciones se focaliza en Julián Domínguez, como Presidente de la Cámara de Diputados, para que trate el tema sobre tablas. Sin embargo, la cuestión lógica sería que tenga pronto dictamen favorable por la Comisión de Recursos Naturales. Integrada por 31 diputados de diferentes bloques partidarios, está presidida por Griselda Herrera, diputada kirchnerista por La Rioja. Según se expresó en la reunión de ayer, es ella quien decide si el proyecto tiene tratamiento.

En síntesis, contamos con tres paradojas inexplicables que pueden hacer fracasar la Ley de Humedales:

• El proyecto de Ley tiene dictamen favorable de la Comisión de Intereses Marítimos, pero no de la Comisión de Recursos Naturales, que debiera velar específicamente por la conservación ecológica.
• El proyecto de Ley tiene la firma de senadores kirchneristas, pero no recibe tratamiento en la Comisión por parte del propio bloque oficialista, que tiene la presidencia y la vice-presidencia segunda.
• La explicación que dan los asesores del bloque oficialista es que no reciben respuestas de funcionarios nacionales, a la vez que los espacios federales están mejor representados en el Senado.

En este punto en particular, durante la reunión se escucharon algunas declaraciones que demuestran desconocimiento sobre la naturaleza de una Ley de Presupuestos Mínimos, que no debe ser adherida por las provincias, sino que fija una base de políticas públicas a nivel federal.

Políticas Públicas para los Territorios

La organizaciones Guardianes del Iberá es una de las más importantes entre las que hace un trabajo territorial en defensa de los humedales. En particular, de los Esteros del Iberá, uno de los humedales más reconocidos del país por su valor turístico, pero amenazados por intereses económicos. En diálogo con ComAmbiental, uno de los referentes, Emilio Spataro, explicó su apoyo a la iniciativa legislativa: "Es importante la ley para darle importancia juridica a un conjunto de ambientes, los humedales, que brindan gran cantidad de servicios ambientales".

Del mismo modo, Spataro articuló la situación de coyuntura con una problemática de largo plazo: "Hoy tristemente la sociedad comienza a escuchar con seriedad sobre los humedales luego de eventos lamentables comos las ultimas inundaciones. Pero necesitamos comenzar a implementar politicas publicas potentes antes de vivir eventos extremos. La ley de humedales es el marco para impulsar estas politicas". Los Esteros del Iberá están en la superficie del acuífero Guaraní, uno de los más importantes del país y de la región.

Así, los aspectos más importante de la Ley de Humedales -más allá de la cuestión urgente de brindar una herramienta de mitigación de las inundaciones- se encuentra en que se trata de ecosistemas que purifican y conservan el agua dulce. La iniciativa dictamina la elaboración de un Inventario de Humedales, ya que en la actualidad el país no cuenta con una base nacional, que deberá ser encarado por la Secretaría de Ambiente de la Nación. 

De esta forma, la Ley de Humedales vendría a completar un trío de legislaciones que protegen las fuentes de agua, junto con la Ley de Bosques y la Ley de Glaciares, que conservan las cabeceras de cuenca de importantes ríos del país. Considerando la falta de implementación efectiva de estas legislaciones, sobre todo el muy lento avance del inventario de Glaciares, resulta cierto que la Ley por sí misma no cambia la realidad. 

En esta situación, es fundamental que la Ley de Humedales no sea simplemente un proyecto legislativo, sino que pueda movilizar a los pueblos con presencia territorial, como el caso concreto de Guardianes del Iberá, los Vecinos del Humedal o el colectivo El Paraná no se toca. Del mismo modo, en la confluencia con las universidades y las organizaciones nucleadas en la Alianza Ecosistemas, brindar un seguimiento efectivo a la creación del Inventario de Humedales, como paso efectivo para su protección.

Las organizaciones que apoyan el proyecto.
Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN), Fundación Vida Silvestre Argentina, Greenpeace Argentina, Taller Ecologista, Fundación Biodiversidad, Fundación Proteger, Fundación Hábitat y Desarrollo, Cedepesca, Fundación Patagonia Natural, Fundación M'Bigua, Banco de Bosques, Fundación RIE, Fundación ProYungas, El Paraná no se toca, Fundación Urundei, Organización ecologista de Guardianes del Iberá, Fundación Humedales, Fundación Educación, Ambiente y Trabajo, Vecinos en Defensa de Los Cardales y Río Luján (Vecinos del Humedal).

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TEXTO DE LA ORDENANZA DE PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES DEL RÍO LUJAN EN EL PARTIDO DE CAMPANA

TEXTO DE LA ORDENANZA DE PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES DEL RÍO LUJAN EN EL PARTIDO DE CAMPANA

FUNDAMENTOS

VISTO:

                              La ley de Emergencia Hídrica del Río Luján dictada por  la Provincia de Buenos Aires, y Proyecto de la Dirección Provincial de Saneamiento y Obras Hidraulicas que contempla la implementación de obras estructurales y no estructurales; y

                      

CONSIDERANDO:

                              La necesidad de establecer en forma definitiva la zonificacion del area de humedales del rio lujan para evitar, prevenir o morigerar los impactos de las inundaciones provocadas por los desbordes del río;

                              Que el Código de Ordenamiento Urbano Ambiental del Partido de Campana fue aprobado por Ordenanza N° 5761/11, modificada por Ordenanzas 6006/13 y 6055/13, siendo convalidada mediante Decreto 709/13 de fecha 5 de Setiembre de 2013, por el Sr. Gobernador de la Provincia de Buenos Aires;

                              Que en el  texto y plano de Zonificación (Anexo 1) de la Ordenanza N° 5761/11, se establece la siguiente zonificación;  Area: Rural,  Zona: Rural Continental, R/Ru  Reserva Natural;

                              Que en las observaciones de la Ficha Urbanística N° 1, consta la siguiente Nota: "Establécese que el espacio comprendido entre la subárea para el desarrollo de urbanizaciones especiales (DUE) y el Río Luján se mantendrá como Área Rural por el término de 1 (un) año, con posterioridad a la convalidación de este Código. No admitiéndose en este lapso la presentación de normativas que pretendan modificar este destino. En el plazo mencionada y con la participación del Concejo Urbanístico Ambiental se realizarán los estudios necesarios a fin de asignar usos e indicadores a esta zona;

                              Que a través de la Ordenanza 6227/14, promulgada el 16 de Setiembre de 2014,  se modificó el plazo inicial de 1 (un) año de mantenimiento de Area Rural a 2 (dos), con posterioridad a la convalidación de este Código;

                              Que dicho plazo vence el 5 de Setiembre de 2015;

                               Que el Código de Ordenamiento Urbano Ambiental del Partido de Campana, en su capítulo 1°, Normas Administrativas, Punto 1.4, establece la creación del Concejo Urbanístico Ambiental (CUA); 

                              Que una de las Comisiones conformadas en el Concejo Urbanístico Ambiental abordó la temática los humedales  de  la cuenca del Río Luján, la cual fue coordinada por la Licenciada Nora Nievas, en calidad de representante de la Universidad Nacional de Lujan ante el CUA, habiendo dictaminado sobre el tema en carácter no vinculante (Acta Nº 7 labrada con fecha 03/12/2014);  

                              Que la mencionada Licenciada indicó la necesidad de tener  presente; 1) los valores ambientales de los humedales y las posibles consecuencias negativas de las acciones antrópicas sobre dichos ecosistemas; 2) los emprendimientos urbanísticos ponen en peligro la integridad del humedal y sus ambientes estratégicos y que potenciarían el riesgo de inundaciones al dificultar y /o modificar el normal escurrimiento de la aguas y 3) ante la interjurisdiccionalidad de la Cuenca del Río Luján es necesario mantener participación permanente en el denominado Comité de Cuenca del Río Luján;

                              Que numerosos estudios científicos nacionales e internacionales indican  que los humedales  prestan importantes  bienes y  servicios ecosistémicos a la sociedad.  Entre ellos  se destacan:  la regulación de inundaciones, la regulación de carbono atmosférico (captura y emisión), la atemperación de condiciones climáticas extremas, la provisión de agua para diferentes usos,  la protección contra tormentas, la biotransformación y degradación de sustancias tóxicas, el mantenimiento de la productividad de los suelos, la provisión de alimentos, materiales para construcción y manufacturas, combustibles y energía, fertilizantes, recursos medicinales y ornamentales, la provisión de hábitat para diferentes usos y actividades (agricultura, forestación, ganadería, pesca, turismo), la información estética, artística, cultural, espiritual, histórica, arqueológica, investigación y educación, la preservación de flora y fauna endémicas, raras o amenazadas y sus hábitats;

                               Que la Nación Argentina reconoce la importancia de los humedales a través de la adhesión a la Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas (Ley Nacional  Nº 23.919 y al  Convenio sobre la Diversidad Biológica (Ley Nacional N° 24375/94);

                               Que la cuenca del Rio Luján, es considerada y categorizada como área de amortiguamiento de la Reserva Natural de Otamendi  por la Administración de Parques Nacionales (APN), Sitio Ramsar por Convenio Ramsar, Area  Importantes para la de Conservación de Aves por BirdLife Internacional y Area Valiosa de Pastizal (AVPs) por  World Wildlife Fund, WWF;

                              Que existen Informes Científicos y Técnicos varios que  fundamentan la necesidad de no urbanizar la zona correspondiente  a los humedales del Río Luján, entre ellos "Geomorfología y Peligrosidad Geológica en el Valle del Río Luján y el Impacto de las Modificaciones Antropogénicas sobre su Planicie de Inundación" del Dr E. Malgnino (UBA-CONICET); "Efectos del Urbanismo Privado en Humedales de la Cuenca Baja del Río luján" de Patricia Pintos (UNLP-CONICET); "Expansión Urbana y sus Impactos en los Servicios Ecológicos en la Cuenca del Río Luján" de Leonardo Fernández "Urbanizaciones Cerradas en Humedales de la Cuenca del Río Luján. Características Locacionales y Dimensiones del Fenómeno" de Silvina Fernández, Claudia Kochanowsky y Noelia Vallejo, entre otros;

                              Que las precipitaciones acaecidas a fines del mes de octubre de 2012 produjeron el desborde del río con la consecuente anegación de la ciudad de Luján, con implicancias gravosas tanto para su población, por los menoscabos materiales y morales sufridos, como para su patrimonio urbano por los daños materializados;

                              Que a los efectos de realizar las obras necesarias y la implementación de las acciones tendientes a la reparación de los daños producidos o que se produzcan como consecuencia de los desbordes del río, se  declara por Ley Provincial N° 14578 la emergencia hídrica en toda la Cuenca del río Luján, a los efectos de realizar las obras necesarias y la implementación de las acciones tendientes a la reparación de los daños producidos o que se produzcan como consecuencia de los desbordes del río; 

                              Que en los fundamentos de la Ley Provincial N° 14578  se recomendaron medidas no estructurales, pero de importancia gravitante, para evitar las inundaciones de la ciudad como fueron la conservación de los humedales y la prohibición de obras que modificaran las expansiones naturales provocadas por los excesos de lluvias en la cuenca del Río Lujan;

                              Que durante los años 2013 y 2014 se repitieron importantes eventos de  inundaciones en la zona de influencia del Río Luján, los cuales fueron  de público conocimiento por diversos medio de comunicación;

  

                              Que por el  Decreto 82/15 el Gobernador de la Provincia de Buenos Aires designa a la Dirección Provincial de Saneamiento y Obras Hidráulicas dependiente de la Subsecretaría de Obras Públicas, o la repartición que en el futuro lo reemplace, como  Autoridad de Aplicación de la Ley Nº 14578;

                              Que la Constitución Nacional en su artículo 41º,  las  Ley  Nacionales   Nº 23.919 (Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas), Nº 24375 (Convenio de Diversidad Biológica),  Nº 25675 (Ley General del Ambiente), la Constitución de la Provincia de Buenos Aires en su artículo 28; la Ley Provincial Nº 11723 (Integral del Medio Ambiente) respaldan la  protección y conservación de los humedales  y  el derecho de todos  los habitantes  a gozar de un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras;

POR ELLO:

                  EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE SON PROPIAS SANCIONA LA PRESENTE:

ORDENANZA

ARTICULO 1º: Establécese como No Urbanizable al área territorial del

-------------------- Municipio de Campana  comprendido al noreste,  la Ruta Nacional Numero 9, al noroeste Ruta Provincial Numero 014-2, al suroeste el limite del partido con el partido de Exaltación de la Cruz y al este el Rio Luján, que se encuentren por debajo de la línea de Cota de 5 Metros establecida por el Instituto Geográfico Nacional.-

ARTICULO 2º: De forma.-

--------------------

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Comunicado de Prensa: Campana dio el puntapié inicial

Campana  dio  el  puntapié  inicial

Llegó el tiempo. También podríamos decir llevó su tiempo.

Hoy la ordenanza que establece como NO Urbanizable a la zona territorial comprendida por la Ruta Nacional Numero 9, al noroeste Ruta Provincial Numero 014-2, al suroeste el límite del partido con el partido de Exaltación de la Cruz y al este el Rio Luján, ha sido aprobada en HCD (Honorable Concejo Deliberante de Campana). Ahora simplemente debemos, todos, cumplirla.

Era 2010 cuando nos enteramos del aberrante negocio inmobiliario que pretendían comercializar en medio de los humedales del río Luján.

La información que fuimos recabando a partir de este hecho  fue analizada y cotejada con fuentes confiables, con organismos oficiales y reconocidos profesionales de distintas universidades

Luego acercamos estas investigaciones a nuestros concejales y a la ciudadanía en general.

Todos sabemos que hay una puja de intereses. Que entre ellos hay razones de un lado y del otro pero también vamos aprendiendo que no hay razones que valgan cuando se ponen en riesgo los suelos, los cultivos, las viviendas, las personas y su derecho al agua.

Ningún supuesto beneficio económico compensa el daño.

Hoy 27 de Agosto de 2015 el HCD aprobó la ordenanza que prohíbe toda urbanización en los humedales del rio Luján dentro de la jurisdicción de Campana.

Es un ejemplo a seguir. Lo ratificamos.

Penosamente la inundación de las últimas semanas pone en evidencia entre otras causas que los terraplenes de los barrios privados  o de los parques industriales construidos sobre la planicie de inundación son el tapón  del que tantas veces hablamos. Y, además, que nuestros argumentos fueron una y otra vez explicitados en cuanto programa radial y televisivo hubo. 

Nos enorgullece la aprobación de la ordenanza. Fue un gran trabajo del legislativo y de la ciudadanía . Es indispensable que no se borre con el codo lo que se escribió hoy en el HCD.

Apelamos a todos los poderes a sostener y profundizar esta política de compromiso con nuestro lugar de vida. Esto también es ir hacia adelante.

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GREENPEACE SE UNIÓ A NUESTRA LUCHA - Firma Ya!!

¡Humedales Protegidos YA!

¿Sabías que proteger los humedales es fundamental para reducir el impacto de las inundaciones? Estos ecosistemas actúan como esponjas y ayudan a mitigar los efectos que provocan las fuertes lluvias. Sin embargo, cuando se los rellena para construir emprendimientos inmobiliarios, el agua que absorbían inunda a los vecinos de los alrededores. 

El próximo miércoles 26 de agosto los diputados tienen la oportunidad de preservar los humedales y disminuir las inundaciones. 

Las últimas inundaciones están asociadas a fenómenos climáticos, pero los rellenos que se realizan para urbanizar sobre los humedales son los principales responsables de agravar esta situación. Cuando llueve intensamente estos rellenos actúan como tapón para el agua que baja por ríos y arroyos. Al eliminar los humedales, las consecuencias de las inundaciones son mucho más graves. La Ley de Humedales regularía las edificaciones y otras actividades que los afectan.

Es urgente. La Ley de Humedales tiene media sanción del Senado, pero si no se trata este año, perderá estado parlamentario. Las recientes inundaciones ya dejaron como consecuencia víctimas fatales, más de 30 mil afectados, 6 mil evacuados y pérdidas materiales millonarias. Necesitamos una respuesta, no podemos esperar más.Pedile ahora a Julián Domínguez, Presidente de la Cámara de Diputados de la Nación, que tome las medidas necesarias para que este miércoles se apruebe el proyecto. Ingresá aquí y con un solo click reclamá ¡Ley de Humedales Ya!. 

Contamos con vos

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